Ухвала суду № 86952168, 15.01.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

Іменем України

15 січня 2020 року м. Київ №826/8561/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністра-тивну справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Уповно-важеної особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціо-нерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивачі звернулись до суду з позовом, в якому просять:

1) скасувати рішення Уповноваженої особи про визнання нікчемними:

- переказу коштів (транзакції), здійсненого ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" 19.05.2016 у сумі 100000 грн. з призначенням платежу "Повернення коштів згідно з договором №980-067-000235726 від 10.05.2016 року" та в сумі 590,15 грн. з призначенням платежу "Оплата процентів по договору №980-067-000235726 від 10.05.2016 року" на рахунок № НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_1 ;

- переказу коштів (транзакції), здійсненого ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" 19.05.2016 у сумі 20000 грн. з призначенням платежу "Повернення коштів згідно з договором №980-067-000187512 від 09.02.2016 року" та в сумі 147,54 грн. з призначенням платежу "Оплата процентів по договору №980-067-000187512 від 09.02.2016 року" на рахунок № НОМЕР_2 , що належить ОСОБА_2 ;

2) зобов`язати Уповноважену особу внести зміни та доповнення до Переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ "Банк Михайлівсь-кий" за рахунок Фонду, шляхом внесення відомостей щодо рахунків:

- № НОМЕР_1 , що належать ОСОБА_1 , із зазначенням суми 100590,15 грн.;

- № НОМЕР_2 , що належать ОСОБА_2 , із зазначенням суми 20147,54 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

У постановах Великої Палати Верховного Суду від 11.04.2018 у справі №910/12294/16, від 16.05.2018 у справах №910/17448/16 та №910/54198/16 зроблено правовий висновок про те, що розпорядчий документ Уповноваженої особи про віднесення правочину до нікчемних є внутрішнім документом банку і спір з приводу оскарження такого документу, виданого Уповноваженою особою не як суб`єктом владних повноважень, а як органом управління банком, що здійснює заходи із забезпечення його активів і запобігання втрати майна та грошових коштів, не є публічно-правовим.

Аналогічний висновок зроблено Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 04.07.2018 у справі №820/1648/17 та від 22.08.2018 у справі №805/5104/15-а, в яких на підставі аналізу положень ст. 215 ЦК України, ст. 38 Закону України "Про систему гаранту-вання вкладів фізичних осіб" погодився із судами попередніх інстанцій про неналежність до юрисдикції адміністративних судів позовів про визнання протиправним та скасування рішення уповноваженої особи щодо визнання нікчемним переказів коштів.

Враховуючи згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України вищенаведені висновки Великої Палати Верховного Суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі у частині скасування рішень Уповноваженої особи про нікчемність правочинів, оскільки дану справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Щодо роз`яснення позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд даної спра-ви, то, повертаючись до висновків Великої Палати Верховного Суду, слід зауважити таке.

У постановах від 16.05.2018 у господарських справах №910/17448/16 і №910/54198/16 Велика Палата Верховного Суду вважає, що позови з приводу оскарження розпорядчого документу Уповноваженої особи про віднесення правочину до нікчемних належать до юрис-дикції господарських судів, оскільки, фактично, вимоги юридичної особи заявлені до банку (в особі Уповноваженої особи).

У постановах від 04.07.2018 у адміністративній справі №820/1648/17 та від 22.08.2018 у адміністративній справі №805/5104/15-а Велика Палата Верховного Суду вважає, що позови з приводу оскарження фізичними особами розпорядчого документу Уповноваженої особи про віднесення правочину (транзакції) до нікчемних не можуть бути розглянуті у судо-вому порядку (у т.ч. у господарських судах), оскільки таке рішення не створює жодних обов`язків для третіх осіб, у т.ч. контрагентів банку, тому не можуть порушуватися будь-які права таких осіб.

За таких обставин, суд позбавлений можливості ствердно роз`яснити позивачеві щодо юрисдикції даної справи.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 238, пп. 10 п. 1 Перехідних положень КАС України, суд

у х в а л и в:

Закрити провадження в адміністративній справі в частині скасування рішень Уповно-важеної особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціо-нерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича про визнання нікчемними:

- переказу коштів (транзакції), здійсненого ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" 19.05.2016 у сумі 100000 грн. з призначенням платежу "Повернення коштів згідно з догово-ром №980-067-000235726 від 10.05.2016 року" та в сумі 590,15 грн. з призначенням платежу "Оплата процентів по договору №980-067-000235726 від 10.05.2016 року" на рахунок № НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_1 ;

- переказу коштів (транзакції), здійсненого ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" 19.05.2016 у сумі 20000 грн. з призначенням платежу "Повернення коштів згідно з договором №980-067-000187512 від 09.02.2016 року" та в сумі 147,54 грн. з призначенням платежу "Оплата процентів по договору №980-067-000187512 від 09.02.2016 року" на рахунок № НОМЕР_2 , що належить ОСОБА_2 .

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання. Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана протягом 15 днів з дня складення її у повному обсязі.

Дата ухвали є днем складенні її у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко