Ухвала суду № 86951623, 16.01.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

16.01.2020 р. № 520/12995/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сагайдака В.В.,

за участі:

секретаря судового засідання - Югова С.А.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Ступицького М.А.,

представника відповідача - Ступіна В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під., 4 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 414303950) про визнання неправомірною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд:

визнати неправомірною та скасувати постанову Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 20.11.2019 при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 60671083.

Судом у судовому засіданні поставлено на обговорення питання щодо закриття провадження у справі.

Позивач, представники позивача та відповідача проти закриття не заперечували.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у відділі перебуває зведене виконавче провадження № 60671083 з примусового виконання:

виконавчого листа №6-2299 виданого 14.11.2011 Новозаводським районним судом міста Чернігова про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Альфа-Банк" боргу у розмірі 14674,04 грн., за яким 04.10.2012 відкрито виконавче провадження № 37829547;

виконавчого листа №635/196914-ц виданого 18.06.2014 Харківським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Укрсоцбанк" судового збору у розмірі 1013,91 грн., за яким 10.07.2014 відкрито виконавче провадження № 43943749;

виконавчого листа №635/196914-ц виданого 18.06.2014 Харківським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Укрсоцбанк" заборгованості у розмірі 101391,20 грн., за яким 10.07.2014 відкрито виконавче провадження № 43943530.

Державним виконавцем 20.11.2019 винесена постанова про звернення стягнення на заробітну плату боржника, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Саме вказана постанова є предметом оскарження.

За змістом ч. 1, 5 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Позивач у виконавчому провадженні є боржником.

Відповідно до ч. 1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Таким чином, зазначеними нормами передбачена можливість оскарження боржником або стягувачем дій державного виконавця до того суду, який видав виконавчий документ на виконання свого рішення, зокрема ухваленого в порядку цивільного судочинства.

Вказана позиція суду викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 815/4483/16, від 11.12.2019 по справі № 761/38689/15-ц.

Відтак справа має вирішуватися судами за правилами ЦПК України.

Посилання позивача на постанову Великої Палати Верховного суду у справі №660/612/16-ц відносно того, що зведене виконавче провадження має розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд вважає безпідставним оскільки у наведеному рішенні спірними були зведені господарське та цивільне судочинство, тоді як в даному випадку тільки цивільне.

Згідно п.1 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.239 КАС України суд роз`яснює позивачеві, що розгляд заявлених позовних вимог належить до юрисдикції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Частиною 2 ст.239 КАС України встановлено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись положеннями ст. 19, 248, 238, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Провадження у справі №520/12995/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під., 4 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 414303950) про визнання неправомірною та скасування постанови - закрити.

Роз`яснити позивачу, що розгляд заявленої позовної вимоги належить до юрисдикції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності редакцією Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 16 січня 2020 р.

Суддя Сагайдак В.В.