Ухвала суду № 86950581, 16.01.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ У СУДОВОМУ ЗАСІДАННІ З ПОВІДОМЛЕННЯМ (ВИКЛИКОМ) СТОРІН

16 січня 2020 року Справа № 280/5852/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд з повідомленням (викликом) сторін справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника - адвоката Коробко Світлани Євгенівни (вул. Шмідта, буд. 20, м. Бердянськ, Запорізька область, 71118), до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Запорізькій області (вул. Сєдова, буд. 12, м. Запоріжжя, 69000) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27.11.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач), в особі представника - адвоката Коробко Світлани Євгенівни, до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати щомісячної страхової виплати позивачу в період з 05.09.2017 по 31.07.2018; зобов`язати відповідача здійснити виплату щомісячної страхової виплати позивачу за період з 05.09.2017 по 31.07.2018; зобов`язати відповідача надати інформацію про нараховану але не виплачену суму щомісячної страхової виплати позивачу за період з 05.09.2017 по 31.07.2018.

Ухвалою від 02.12.2019 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

17.12.2019 до суду надійшла заява представника позивача на усунення недоліків позову, до якої доданий уточнений позов з додатковим обґрунтуванням позовних вимог, а також пояснення щодо відсутності події пропуску строку звернення до суду із цим позовом.

Ухвалою від 21.12.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі. Судове засідання призначено на 16.01.2020 без повідомлення (виклику) сторін.

13.01.2020 від відповідача до суду надійшов відзив на позов, який містить клопотання про проведення розгляду справи з повідомленням (викликом) сторін.

Суд, розглянувши клопотання відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ч.ч. 1-3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.4 ст.12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

Суд звертає увагу представника відповідача, що порядок розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження врегульовано главою 10 КАС України.

Частиною 2 статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є оскарження позивачем дій відповідача щодо припинення виплати щомісячної страхової виплати позивачу в період з 05.09.2017 по 31.07.2018 та зобов`язання відповідача здійснити виплату щомісячної страхової виплати позивачу за період з 05.09.2017 по 31.07.2018, зобов`язання відповідача надати інформацію про нараховану але не виплачену суму щомісячної страхової виплати позивачу за період з 05.09.2017 по 31.07.2018.

За приписами п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, дана справа в силу приписів п. 3 ч. 6 ст. 12 та п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України відноситься до справ незначної складності розгляд яких передбачено у письмовому провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи.

При цьому позивач навів свої аргументи у позові, а відповідач у відзиві на позов, який надійшов до суду 13.01.2020. Спір між сторонами точиться лише щодо виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що в даному випадку характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі незначної складності не вимагають призначення справи за правилами з повідомленням (викликом) сторін.

Крім того, суд звертає увагу і на ту обставину, що відповідач в клопотанні не наводить обґрунтованих доводів щодо необхідності розгляду даної адміністративної справи з викликом (повідомленням) сторін. Також не наводить підстав за яких позиція відповідача не може бути сформована у письмовому відзиві і з додаванням до нього необхідних доказів, зокрема матеріалів пенсійної справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданого клопотання та відсутність підстав для його задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 12, 241, 248, 256, 257, 262, 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Запорізькій області про розгляд з повідомленням (викликом) сторін справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника - адвоката Коробко Світлани Євгенівни (вул. Шмідта, буд. 20, м. Бердянськ, Запорізька область, 71118), до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Запорізькій області (вул. Сєдова, буд. 12, м. Запоріжжя, 69000) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Р.В.Кисіль