Ухвала суду № 86950576, 15.01.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

15 січня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1693/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Скраль Т.В.,

з участю секретаря судового засідання - Стенавської А.М.

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 - у підготовче судове засідання не з`явився;

представник позивача: Крон Петро Петрович - у підготовче судове засідання не з`явився;

відповідач: Військова частина ТО300 - представник у підготовче судове засідання не з`явився;

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до Військової частини ТО300 ( 89502, Закарпатська область, Ужгородський район, м. Чоп, вул. Берег, 146, код ЄДРПОУ 33114148) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити пені дії, -

ВСТАНОВИВ:

26 листопада 2019 року, ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 звернулися до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини ТО300, якою просить: 1) стягнути з Відповідача: Військової частини Т300, код ЄДРПОУ 33114148, Закарпатська область, м. Чоп Ужгородського району, вул. Берег, буд. №146, поштовий індекс 89502, на його користь грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік, за 56 діб у розмірі 33 359, 20 грн.; 2) стягнути з Відповідача: Військової частини Т300, код ЄДРПОУ 33114148, Закарпатська область, м. Чоп Ужгородського району, вул. Берег, буд. №146, поштовий індекс 89502, на його користь одноразову грошову компенсацію при звільненні в сумі 196 580,23 грн.; 3)зобов`язати Відповідача: Військової частини Т300, код ЄДРПОУ 33114148, Закарпатська область, м. Чоп Ужгородського району, вул. Берег, буд. №146, поштовий індекс 89502, нарахувати та виплати позивачу середній заробіток за весь час затримки фактичного розрахунку з ним, виходячи з грошового забезпечення за 12 календарних місяців, що передували дню звільнення.

10 грудня 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі.

13 січня 2020 року, позивачем та його представником подано заяву про збільшення та зменшення позовних вимог.

Заява мотивована тим, що на стадії підготовки позову та у зв`язку з поспіхом, та через необачність допущено помилку а саме: не вказано позовну вимогу про визнання дій протиправними хоча з контексту позовної заяви вбачається про її вимогу тому просить суд збільшити позовну вимогу а саме:

- визнання дій відповідача Військової частини ТОЗОО - протиправними, що проявилося у не проведенні остаточного та повного розрахунку з позивачем.

Крім того, вказує, що на стадії призначення до судового розгляду, відповідачем, 23.12.2020 року, виплачено одноразову грошову компенсацію при звільненні у повному розмірі із заявленими позовними вимогами, що може свідчити про безспірність позовної вимоги та того, що відповідачу достеменно було відомо, як і скільки відповідач повинен сплатити позивачу та надав копію платіжного доручення.

Тому просимо суд прийняти відмову від позовної вимоги а саме: стягнути з відповідача: Військової частини ТОЗОО у зв`язку з виплатою відповідачем вказаної суми.

Таким чином остаточними позовними вимогами є:

- визнання діяння відповідача: Військової частини ТОЗОО, код ЄДРПОУ: 33114148, Закарпатська область, м. Чоп, Ужгородського району, вул. Берег, буд. №146, поштовий індекс 89502 - протиправними, що проявилося у не проведенні остаточного та повного розрахунку з позивачем.

- зобов`язати Відповідача: Військової частини Т300, код ЄДРПОУ: 33114148, Закарпатська область, м. Чоп, Ужгородського району, вул. Берег, буд. № 146, поштовий індекс: 89502 нарахувати та виплати позивачу середній заробіток за весь час затримки фактичного розрахунку, виходячи з грошового забезпечення за 12 календарних місяців що передували дню звільнення.

- стягнути з Відповідача: Військової частини Т300, КОД ЄДРПОУ: 33114148, Закарпатська область, м. Чоп, Ужгородського району, вул. Берег, буд. №146, поштовий індекс: 89502 на користь позивача грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік, за 56 діб у розмірі 33359,20 грн.

Позивач та його представник у підготовче судове засідання не з`явилися, однак у заяві про збільшення та зменшення позовних вимог від 13 січня 2020 року просять суд розглянути справу без їх участі. Позовні вимоги підтримують та наполягають на їх задоволенні.

Представник відповідача у підготовче судове засідання не з`явився, однак про час і дату підготовчого судового засідання повідомленні належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення, яке вручено 21 грудня 2019 року та повернулося до суду 26 грудня 2019 року. На час розгляду справи по суті, учасники справи не повідомили суд про причини неявки.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та заяву позивача, суд дійшов висновку про необхідність повернення вказаної заяви без розгляду з наступних підстав.

Згідно з приписами частини 1 статті 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 7 статті 47 КАС України, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Судом встановлено, що позивачем та його представником при поданні заяви про збільшення та зменшення позовних вимог не надано доказів про направлення копії такої заяви та доданих до неї документів відповідачу, що свідчить про порушення позивачем вимог ч. 7 статті 47 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, підстави для прийняття даної заяви до розгляду відсутні, у зв`язку з чим суд повертає її заявнику без розгляду.

Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу та його представнику, що повернення позивачу такої заяви не позбавляє права повторно до закінчення підготовчого засідання подати заяву про збільшення чи зменшення позовних вимог із усуненням недоліків, що слугували підставою для повернення.

Разом з тим, вирішуючи питання щодо розгляду даної справи без явки позивача та його представника, суд виходить з наступного.

10 грудня 2019 року, Ухвалою про відкриття провадження визнано явку сторін у даній справі - обов`язковою, (а.с.4)

Згідно з пунктами 3, 5 частини 5 статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані, зокрема, з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою, надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні.

Відповідно до статті 205 частини 2 пункту 5 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.

Відповідно до статті 181 частини 2 пункту 1 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3,5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Суд роз`яснює :

- згідно з статтею 148 частини 1 КАС України, до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов`язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення,

- згідно з статтею 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству.

За таких обставин для забезпечення прав, наданих процесуальним законом, з метою всебічного, повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи для прийняття правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання по справі.

Керуючись статтями 47, 148, 149, 181, 205, 229, 248 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву про збільшення та зменшення позовних вимог - повернути без розгляду позивачу.

2. Повторно викликати в судове засідання сторін, явку яких визнано обов`язковою.

3. Відкласти підготовче судове засідання за позовом ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 до Військової частини ТО300 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити пені дії на 14 лютого 2020 року на 14:30 годині.

4. Підготовче судове засідання відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

5. Ухвалу та судові повістки направити учасникам справи.

6. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

7. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль