Ухвала суду № 86950460, 16.01.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення провадження у адміністративній справі

16 січня 2020 рокум. Ужгород№ 260/13/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши питання про поновлення провадження у справі №260/13/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області, Міжгірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області, Міжгірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року відкрито провадження в адміністративній справіза правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 15.04.2019 року зупинено провадження у справі за клопотанням позивача до її одужання, та зобов`язано ОСОБА_1 невідкладно повідомити суд про сплив обставин, які призвели до зупинення провадження у справі.

23 травня 2019 року Закарпатський окружний адміністративний суд направив головному лікарю Міжгірської районної лікарні Цар В.І. запит за вих. №260/13/19/11108/19 щодо повідомлення суду дати одужання позивача.

На даний запит жодної інформації Міжгірська районна лікарня до суду не надала.

04 вересня 2019 року Закарпатський окружний адміністративний суд повторно направив головному лікарю Міжгірської районної лікарні Цар В.І. запит за вих. №260/13/19/19774/19 щодо повідомлення суду дати одужання позивача.

На даний запит жодної інформації Міжгірська районна лікарня до суду не надала.

21 жовтня 2019 року Закарпатський окружний адміністративний суд втретє направив головному лікарю Міжгірської районної лікарні Цар В.І. запит за вих. №260/13/19/23972/19 щодо повідомлення суду дати одужання позивача.

На даний запит жодної інформації Міжгірська районна лікарня до суду також не надала.

21 жовтня 2019 року Закарпатський окружний адміністративний суд направив позивачу запит за вих. №260/13/19/23973/19 щодо отримання інформації, що стосується можливості позивача приймати участь у справі за станом здоров`я.

На даний запит жодної інформації позивач до суду не надала.

18.11.2019 року Закарпатський окружний адміністративний суд повторно направив позивачу запит за вих. №260/13/19/26755/19 щодо отримання інформації про стан здоров`я позивача

На даний запит жодної інформації позивач до суду також не надала.

18.11.2019 року Закарпатський окружний адміністративний суд направив головному лікарю Міжгірської районної лікарні Цар В.І. запит за вих. №260/13/19/26745/19 щодо повідомлення суду дати одужання позивача.

На даний запит жодної інформації до суду не надійшло.

Враховуючи вищевикладене, перевіривши матеріали адміністративної справи та з метою належного захисту прав, свобод та інтересів сторін, суд зазначає наступне.

Процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом (ч. 2 ст.118 КАС України).

Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати (ч. 2 ст.118 КАС України).

Стаття 119 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій.

Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Так, позивач скориставшись своїми правами заявила клопотання про зупинення провадження у справі. Суд дане клопотання задовольнив та зупинив провадження у справі.

З урахуванням спливу розумних строків розгляду справи, суд неодноразово направляв позивачу та головному лікарю Міжгірської районної лікарні Цар В.І. запити щодо того, чи відпали підстави для зупинення провадження у справі. Однак, жодної інформації на ці запити від позивача та головного лікаря Міжгірської районної лікарні Цар В.І. до суду не надходило.

Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1 ст. 45 КАС України).

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч. 4 ст. 45 КАС України).

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки (ст.44 ч.2 КАС).

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи та ефективного захисту прав сторін, суд вважає, що у позивача був достатній час для повідомлення суду про обставини, які зумовили зупинення провадження у справі, адже з моменту зупинення провадження у даній справі (15.04.2019р.) до сьогодні пройшло 9 місяців, що виходить за межі, усіх передбачених процесуальним законом строків розгляду справи.

Враховуючи сплив розумного строку розгляду справи (справи зупинена більше 9 місяців підряд з підстав хвороби позивача), неодноразові намагання суду з`ясувати у позивача та головного лікаря Міжгірської районної лікарні Цар В.І. чи не відпали ще підстави, які зумовили зупинення провадження у справі, відсутність жодної відповіді від цих осіб стосовно направлених запитів, що свідчить про зловживання своїми процесуальними правами позивача, а також те, що хвороба позивача, що триває більше 9 місяців і відповідні докази в підтвердження цього факту суду не надано, не може бути підставою для порушення балансу прав всіх сторін у справі, суд вважає за необхідне поновити провадження у адміністративній справі №260/13/19.

За таких обставин справи, у зв`язку із неможливістю ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи поновити провадження у справі.

Відповідно до статті 237 частин 1 та 3 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Керуючись статтями 4, 12, 237, 241, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі №260/13/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області, Міжгірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Провадження у справі продовжити зі стадії, на якій воно було зупинено.

Підготовче засідання у справі призначити на 31 січня 2020 року на 13:15 год.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Я. М. Калинич