Ухвала суду № 86949970, 16.01.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

49089 м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, (веб адреса сторінки на офіційному веб –порталі судової влади України в мережі інтернет - http://adm.dp.court.gov.ua)

16 січня 2020 року Справа №160/12277/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі клопотання повноважного представника відповідача – Одеської митниці ДФС про зупинення провадження у справі №160/12277/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-МАРКЕТ" (пр. Олександра Поля, 40, м.Дніпро, 49000) до Одеської митниці ДФС (вул.Гайдара, б.21, корпус "А", м. Одеса, 65078) про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів від 12.07.2019 р. №UA500060/2019/000081/2, та заміни відповідача у даній справі №160/12277/19, -

ВСТАНОВИВ:

05.12.2019 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-МАРКЕТ" (пр. Олександра Поля, 40, м.Дніпро, 49000) до Одеської митниці ДФС (вул.Гайдара, б.21, корпус "А", м. Одеса, 65078) про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів від 12.07.2019 р. №UA500060/2019/000081/2.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.12.2019 року провадження у справі №160/12277/19 було відкрито, та призначено справу до розгляду у порядку підготовчого провадження за правилами загального позовного провадження.

08.01.2020 р. повноважним представником відповідача, шляхом поштового зв`язку було подано клопотання від 08.01.2020 р. вх.№738/20 про зупинення провадження у справі №160/12277/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-МАРКЕТ" (пр. Олександра Поля, 40, м.Дніпро, 49000) до Одеської митниці ДФС (вул.Гайдара, б.21, корпус "А", м. Одеса, 65078) про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів від 12.07.2019 р. №UA500060/2019/000081/2, та заміни відповідача у даній справі №160/12277/19.

В обґрунтування заявленого вище клопотання повноважного представника відповідача - Одеської митниці ДФС про зупинення провадження у справі №160/12277/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-МАРКЕТ" (пр. Олександра Поля, 40, м.Дніпро, 49000) до Одеської митниці ДФС (вул.Гайдара, б.21, корпус "А", м. Одеса, 65078) про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів від 12.07.2019 р. №UA500060/2019/000081/2, та заміни відповідача у даній справі №160/12277/19 представник відповідача зазначає наступне.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, в тому числі і Одеську митницю Держмитслужби.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 р. №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, в тому числі і Одеську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 р. № 858 "Про утворення територіальних і органів Державної митної служби" установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Пунктом 12 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 р. № 1074 передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Представник відповідача зазначає, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 р. № 1217-р, Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 8 грудня 2019 р. Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 р., № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 p., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Пунктом 7 Положення про Державну митну службу України, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 передбачено, що Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Держмитслужби належать митниці та спеціалізовані органи.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять д правонаступників.

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

На підставі викладеного вище, та з посиланням на ст. ст. 55, 236 КАС України, повноважний представник відповідача просить суд зупинити провадження у справі № 160/12277/19 за позовом ТОВ "АТБ-Маркет" до

Одеської митниці ДФС у зв`язку з реорганізацією Одеської митниці ДФС шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби, та замінити відповідача у справі № 160/12277/19, а саме: Одеську митницю ДФС на її правонаступника - Одеську митницю Держмитслужби.

Дослідивши докази, подані разом з даною заявою, проаналізувавши відповідні норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку щодо відмови у задоволенні даного клопотання повноважного представника відповідача – Одеської митниці ДФС про зупинення провадження у справі №160/12277/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-МАРКЕТ" (пр. Олександра Поля, 40, м.Дніпро, 49000) до Одеської митниці ДФС (вул.Гайдара, б.21, корпус "А", м. Одеса, 65078) про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів від 12.07.2019 р. №UA500060/2019/000081/2, та заміни відповідача у даній справі №160/12277/19, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч.5 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Судом встановлено, що на момент подання клопотання Одеською митницею ДФС від 08.01.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, відсутній запис про припинення Одеської митниці ДФС в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

При цьому, суд зазначає, що представником заявника, не було надано достатньо належних та допустимих доказів в обґрунтування поданої заяви, відповідно до норм ст.ст.73-74 КАС України.

Отже, належним відповідачем у справі №160/12277/19 є саме: Одеська митниця ДФС.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про заміну боржників у виконавчому документі їх правонаступниками, у порядку ст.379 КАС України.

Суд зазначає, що зупинення провадження у даній справі можливо було б лише у разі задоволення клопотання представника відповідача в частині заміни у даній справі №160/12277/19 відповідача, а саме: з Одеської митниці ДФС на Одеську митницю Держмитслужби, оскільки суд прийшов до висновку, що клопотання в частині заміни у даній справі №160/12277/19 відповідача задоволенню не підлягаю, суд вважає за необхідне у задоволення клопотання в частини зупинення провадження у справі №160/122377/19 відмовити також.

Керуючись ст.ст. 52, 236, 242-244, 248, 250, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання повноважного представника відповідача – Одеської митниці ДФС про зупинення провадження у справі №160/12277/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-МАРКЕТ" (пр. Олександра Поля, 40, м.Дніпро, 49000) до Одеської митниці ДФС (вул.Гайдара, б.21, корпус "А", м. Одеса, 65078) про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів від 12.07.2019 р. №UA500060/2019/000081/2, та заміни відповідача у даній справі №160/12277/19, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова