Ухвала суду № 86949771, 15.01.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

15 січня 2020 р. Справа № 120/101/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали за позовом:

ОСОБА_1

до Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області

про перерахунок та виплату коштів,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області про перерахунок та виплату коштів.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю правових підстав для:

- стягнення із Відповідача 25002,25 грн суми середньою заробітку за час вимушенго прогулу в результаті звільнення за період з 15 червня 2017 року по 28 вересня 2018 року включно; надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи в розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг державного службовця, посадової особи місцевого самоврядування; надбавки (винагороди) за вислугу років за період з 01 жовтня 2018 року по 18 листопада 2019 року включно сумі 49 978,65 грн; 11330,55 грн компенсації за невикористані дні відпустки з врахуванням надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи (в розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг державного службовця, посадової особи місцевого самоврядування та надбавки (винагороди) за вислугу років) за період з 01 жовтня 2018 року по 18 листопада 2019 року включно; моральної шкоди в сумі 100000 грн за незаконне звільнення, відповідно до розпорядження про звільнення №36 від 12.06.2017 року, та за винесення протиправного розпорядження про оголошення догани, відповідно до розпорядження №72 від 11.05.2017 року про застосування дисциплінарного стягнення; моральної шкоди в сумі 80000 грн за винесення протиправного розпорядження про оголошення догани відповідно до розпорядження №185 від 10.10.2018 року про застосування дисциплінарною стягнення у вигляді догани, яке скасовано рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 04.12.2018 року в адміністративній справі №0240/3737/18-а; зобов`язати Відповідача зробити запис в трудовій книжці про прийняття ним присяги посадової особи органу місцевого самоврядування з 21 березня 2017 року.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції. Ознайомившись з позовною заявою, та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

У силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 та ч. 4 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників, а також інші обставини, що мають значення для вирішення даної справи, вважаю, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Крім того, суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи позовні вимоги, суд вважає за необхідне витребувати, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин справи, з Вапнярської селищної ради копії штатного розпису з місячним фондом оплати праці (з врахуванням надбавок та доплат) із змінами і доповненнями за період 2017-2019 роки, розпоряджень: на виплату премії, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи (за період з 01.10.2018 року по 01.12.2019 року), на виплату матеріальної допомоги па оздоровлення і матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017-2019 роки всім працівникам фінансового відділу при виконавчому комітеті Вапнярської селищної ради та заступників селищного голови за період 2017-2019 роки, інформація про періоди невикористаної відпустки та суму неотриманих коштів.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Крапівницькою Н. Л. одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно з положеннями ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті буде розпочато через 30 днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто у межах 60 - денного строку з дня відкриття провадження у справі.

Зобов`язати сторін надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду з супровідним листом, а саме :

Відповідачу: докази відповідно до ухвали суду та усі наявні у нього докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи; письмові заперечення на позовну заяву (в разі існування таких).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Роз`яснити відповідачу, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Витребувати у Вапнярської селищної ради копії штатного розпису з місячним фондом оплати праці (з врахуванням надбавок та доплат) із змінами і доповненнями за період 2017-2019 роки; копії розпоряджень: на виплату премії, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи (за період з 01.10.2018 року по 01.12.2019 року), на виплату матеріальної допомоги па оздоровлення і матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017-2019 роки всім працівникам фінансового відділу при виконавчому комітеті Вапнярської селищної ради та заступників селищного голови за період 2017-2019 роки; інформацію про періоди невикористаної відпустки та суму неотриманих коштів.

Копію даної ухвали та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_2 ),

Відповідач - Вапнярська селищна рада Томашпільського району, (вул. Незалежності, 140, смт. Вапнярка, Томашпільський район, Вінницька область, 24240, тел. 0435032645, Код ЄДРПОУ 04325911).

Суддя /підпис/ Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя

Секретар