Рішення № 86944250, 08.01.2020, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/10093/19

Провадження № 2/234/212/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2020 року Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Марченко Л.М.,

за участю секретаря судового засідання Коваленко Н.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Краматорську в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів,-

В С Т А Н О В И В :

07.06.2019 року Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (далі Управління) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів.

Ухвалою Краматорського міського суду від 05.07.2019 року позовна заява була прийнята до розгляду та по ній було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін. Копія ухвали була направлена до відома сторін по справі, що підтверджується супровідним листом, який є наявним в матеріалах справи.

У судове засідання представник позивача Філоник В.В. не з`явилася, була належним чином повідомлена, надала заяву в якій зазначила, що позов підтримує та просить розглянути справи у її відсутність.

У судове засідання відповідач ОСОБА_1 до суду не з`явилася, була належним чином повідомлена, надала до суду відзив та заяву в якій зазначила, що позовні вимоги не визнає та просить справу розглядати в її відсутність.

У позовній заяві зазначено, що до УПтаСЗН Краматорської міської ради звернулася ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою у червні 2013 року про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. За інформацією УПтаСЗН Краматорської міської ради, як одержувач різних видів державної допомоги відповідач перебуває з травня 1999 року. Згідно чинного законодавства відповідач систематично зверталась за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Особи при поданні документів для призначення державної соціальної допомоги зобов`язані вказати достовірні дані про доходи сім`ї та майновий стан. До майнового стану осіб, яку звернулись за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям належать: відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї, відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї. Згідно актів проведення перевірки достовірності та повноти інформації, наданої заявником для призначення державної соціальної допомоги, складеного державним соціальним інспектором 20.12.2018 року за № 363Т та 14.01.2019 за №99Т, встановлено, що сім`я відповідача з 18.09.2015 року володіє двома транспортними засобами ( авто FIAT DUKATO, 2005 року випуску, та причеп AMC 500 Cтарконь, 2014 року випуску); з 07.09.2017 року сім`я володіє трьома транспортними засобами ( авто FIAT DUKATO, 2005 року випуску, та причеп AMC 500 Cтарконь, 2014 року випуску, та мопед VIPER, 2008 року випуску). В заяві та декларації від 08.05.2015 року та заяві та декларації від 05.11.2015 року відповідачем, як представником сім`ї в розділі VII «Відомості про витрати, здійснені протягом 12 місяців перед зверненням» зазначена покупка причепа АМС 500 Старконь, 2014 року випуску. Транспортні засоби враховуються при призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям тільки після їх реєстрації в установленому порядку в регіональному сервісному центрі МВС України в Донецькій області. Згідно актів проведення перевірки достовірності та повноти інформації, наданої заявником для призначення державної соціальної допомоги, складеного державними соціальними інспекторами 20.12.2018 року за №363Т та 14.01.2019 року за № 99Т, встановлено, що: мопед VIPER, 2008 року випуску та причеп АМС 500 Старконь, 2014 року випуску зареєстровані, як транспортні засоби в установленому порядку в центрі 1443 м. Краматорська управління державної автоінспекції. По заяві від 05.11.2015 року в розділі декларації «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані у встановленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї» та надалі в наданих до управління деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, відповідач повинна була зазначити причеп АМС 500 Старконь, 2014 року випуску, як транспортний засіб. В деклараціях про доходи та майновий стан осіб, яку звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги по заявам від 05.11.2015; 04.05.2016; 02.11.2016; 03.05.2017, наданими відповідачем до управління для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідачем повинно бути зазначено два транспортних засоби: авто FIAT DUKATO, 2005 року випуску, та причеп АМС 500 Старконь, 2014 року випуску, так як з 18.09.2015 року сім`я відповідача володіє двома транспортними засобами. Однак відповідач зазначила в вищевказаній декларації лише один транспортний засіб - авто FIAT DUKATO, 2005 року випуску. Причеп АМС 500 Старконь, 2014 року випуску, який зареєстровано, як транспортний засіб в установленому порядку з 18.09.2015 року, в вищезазначених деклараціях відповідачем. В деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги по заявам від 02.11.2017; 03.05.2018; 02.11.2018, наданими відповідачем до управління для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, відповідачем повинні були зазначені три транспортні засоби: авто FIAT DUKATO, причеп АМС 500 Старконь, 2014 року, мопед VIPER, 2008 року випуску, так як з 07.09.2017 року сім`я відповідача володіє трьома транспортними засобами, однак відповідачем зазначений лише один транспортний засіб - авто FIAT DUKATO, 2005 року випуску. Виходячи із вищезазначеного відповідач за період з 01.11.2015 року по 31.12.2018 року не мала права на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, внаслідок чого утворилася заборгованість в сумі 340230 грн., 52 коп. Позивач просить суд стягнути з відповідача на користь УПтаСЗН Краматорської міської ради заборгованість по переплаті державних коштів в розмірі 340230 грн., 52 коп.

Відповідач ОСОБА_1 до суду надала відзив, в якому зазначила, що позовні вимоги вважає не обґрунтованими, а позов таким, що не підлягає задоволенню, з тих підстав, що у заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 05.11.2015 року у «Розділі VII. Відомості про витрати, здійснені протягом 12 місяців перед звільненням» було зазначено про придбання її чоловіком, ОСОБА_3 , автомобільного причепу, але у зв`язку з тим, що вона помилково не вважала його транспортним засобом, то не вказала його у «Розділ IV. Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрований у житловому приміщенні/будинку осіб; членів сім`ї, що проживають окремо». У вересні 2017 року чоловіку позивачки був подарований у вигляді запчастин мопед VIPER, 2008 року випуску, але позивачка не знала, що він є транспортним засобом та підлягає державній реєстрації. Зазначає, що позивач не перевіряв достовірності наданої інформації та не запропонував звернутись до міської комісії з цього питання, своєчасно не відмовив у призначенні зазначеної допомоги не вбачає своєї провини та вважає вимоги позивача протиправними. У зв`язку з тяжким матеріальним становищем, яке має її родина не має можливості сплатити вказану заборгованість, про що надала відповідні документи.

Дослідивши доводи позову, надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідач ОСОБА_1 в періоди: 05.11.2015 року, 04.05.2016 року, 02.11.2016 року, 03.05.2017 року, та 02.11.2017 року, 03.05.2018 року, 02.11.2018 року зверталася до УПСЗН із заявами про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, та в розділі ІV «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстровані у житловому приміщенні /будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо» зазначала, що у власності її сім`ї є лише автомобіль FIAT DUKATO, 2005 року випуску, однак у власності її сімї перебуває причеп АМС 500 Старконь, 2014 року випуску та мопед VIPER, 2008 року випуску, які зареєстровані, як транспортні засоби в установленному законом порядку, відомості про які в декларації вона не вказала.

Як вбачається із ст.1 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (із змінами і доповненнями), державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Ст. 4 вказаного вище Закону передбачено, що заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації. У заяві дається згода сім`ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього Закону.

До заяви про надання державної соціальної допомоги додаються, зокрема, декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї.

Місцеві державні адміністрації для мети цього Закону мають право користуватися всіма офіційними джерелами інформації, в тому числі й інформацією органів доходів і зборів.

Державна соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи. Рішення про призначення державної соціальної допомоги чи про відмову в її наданні приймається місцевою державною адміністрацією протягом десяти календарних днів і наступного після його прийняття дня надсилається уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї. Рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги має бути вмотивованим і містити роз`яснення порядку його оскарження.

Порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Пунктом 6 вказаного вище Порядку передбачено, що для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майно.

Згідно з пунктом 12 вказаного вище Порядку, у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше, ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Як вбачається із абзацу 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога не призначається у випадку, зокрема, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. м. на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. м. на сім`ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Згідно з ч. 2 вказаного вище Закону, за наявності обставин, передбачених у частині першій цієї статті, соціальна допомога може бути призначена місцевою державною адміністрацією на підставі рішень районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій та виконавчих комітетів міських і районних у містах (у разі їх створення) рад у разі, якщо у складі сім`ї є особа з інвалідністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону вказаного вище Закону, якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

В деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги поданими в періоди: 05.11.2015 року, 04.05.2016 року, 02.11.2016 року, 03.05.2017 року, та 02.11.2017 року, 03.05.2018 року, 02.11.2018 року відповідач ОСОБА_1 зверталася до УПСЗН із заявами про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, та в розділі ІV «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстровані у житловому приміщенні /будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо» зазначала, що у власності її сім`ї є лише автомобіль FIAT DUKATO, 2005 року випуску, однак у власності її сімї перебуває причеп АМС 500 Старконь, 2014 року випуску та мопед VIPER, 2008 року випуску, які зареєстровані, як транспортні засоби в установленному законом порядку, відомості про які в декларації вона не вказала.

Згідно п.28 Порядку № 250, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, заявник зобов`язаний повернути суму надміру виплачених коштів добровільно на рахунок управління для подальшого повернення до Державного бюджету. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки, вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Виходячи із вищезазначеного, сім`я відповідача за період з 01.11.2015 по 31.12.2018 не мала права на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на загальних підставах, а заява для розгляду на міській комісії по розгляду питань надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з зазначеного питання від відповідача до управління не надходила.

Згідно п. 12 Порядку №250 у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців, починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Рішенням управління від 20.12.2018 року на підставі п. 12 Порядку № 250 сім`я відповідача позбавлена права на призначення держаної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на період з 01.12.2018 по 31.05.2019; рішенням управління від 14.01.2019 на підставі п.28 Порядку № 250 розрахована сума надміру виплачених коштів за період з 01.11.2015 по 31.12.2018, яка склала 340230 грн. 52 коп.

Повідомлення про позбавлення права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям на період з 01.12.2018 по 31.05.2019 від 20.12.2018 № 1307 надіслано управлінням 21.12.2018 за № 04- 46/327 на адресу, зазначену в заяві. Повідомлення про суму надміру виплачених коштів від 14.01.2019 № 31 надіслано управлінням 17.01.2019 за № 04/46-1 на адресу, зазначену в заяві. Повідомлення про суму надміру виплачених коштів від 23.01.2019 № 04-40/217 надіслано управлінням на адресу, зазначені в заяві.

На підставі наведеного суд вважає, що позов підлягає задоволенню та з відповідача слід стягнути на користь позивача заборгованість по переплаті державних коштів за період з 01.11.2015 року по 31.12.2018 року, що складає в розмірі 340230,52 грн.

Згідно ст.141 ЦПК України зв`язку з тим, що позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору він підлягає стягненню з відповідачки на користь держави в розмірі 784,20 грн.

Керуючись ст. ст.10, 12, 141, 258-259, 263-265, 280 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (р/р НОМЕР_2 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 820172, ЄДРПОУ 25953617, місце знаходження: Донецька область, м.Краматорськ, вул.Героїв Небесної Сотні, 23) заборгованість по переплаті державних коштів за період з 01 листопада 2015 року по 31 грудня 2018 року складає в розмірі 340230,52 грн. (триста сорок тисяч двісті тридцять гривень 52 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь держави судовий збір в розмірі 784,20 грн. (сімсот вісімдесят чотири гривні 20 коп.).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області з дня його проголошення.

Суддя Краматорського міського суду Л. М. Марченко