Ухвала суду № 86943665, 15.01.2020, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/340/20

Провадження № 1-кс/219/250/2020

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2020 року м. Бахмут

Слідчий суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Конопленко О.С. за участю секретаря судового засідання Троян Л.К., прокурора Шабаліна С.В., представника особи,в володінні якої знаходиться інформація, Сачава О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Артемівського міськрайонного суду Донецької області клопотання прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Шабаліна С.В. про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020051610000002 від 02 січня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

В обґрунтування клопотання зазначено, що в ході розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020051610000002 від 02 січня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, необхідністю встановлення дотримання вимог законодавства з питань законності використання бюджетних коштів, виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства Донецької ОДА, за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 20.

В судовому засіданні прокурор просив суд задовольнити клопотання в повному обсязі, зазначивши, що вказані документи мають безпосереднє значення речових доказів, при цьому отримати інформацію, яку вони містять, іншим шляхом неможливо. З метою встановлення об`єктивної істини по матеріалам кримінального провадження в подальшому виникне необхідність в проведенні певних слідчих дій, в тому числі проведення почеркознавчих експертиз, які без оригіналів вказаних документів буде провести неможливо, внаслідок чого орган досудового розслідування буде позбавлений можливості встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні та відповідно закінчити розслідування у розумні строки.

Представник Департаменту житлово-комунального господарства Донецької ОДА – особа, в володінні якої знаходиться інформація, Сачава ОСОБА_1 .І ОСОБА_2 в цілому не заперечувала проти задоволення клопотання, але з певними зауваженнями. Так, вона просила відмовити у задоволенні клопотання в частині надання тимчасового доступу до певних документів, оскільки департамент не є їх розпорядником та володільцем, зокрема: дефектних актів на підставі яких прийняті рішення щодо проведення реконструкції «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 Декабристів АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)», із усіма додатками (пункт 2); рішення про фінансування за рахунок коштів бюджету у 2019-2020 роки по об`єкту «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Декабристів, 29 у м. Бахмут АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)» (пункт 3); укладений договір на проведення державної експертизи проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_3 . Декабристів, 29 у м. Бахмут АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)» (пункт 7); укладені договори з додатками на проведення робіт з розробки проекту по об`єкту «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 Декабристів АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)» (пункт 9). У пункті 17 взагалі зазначений об`єкт, по якому департамент не є замовником. До того ж документи, перелічені у пунктах 4, 11, вибірково пункт 12 є у вільному доступі в електронній системі закупівель на сайті PROZORRO, тож їх надання є недоцільним та необґрунтованим. Також просила відмовити у наданні доступу прокурору з можливістю вилучення оригіналів особових справ працівників департаменту.

Вислухавши прокурора та представника особи, у володінні якої знаходяться документи, перевіривши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки прокурор довів, що зазначені у клопотанні документи можуть в подальшому бути використані як докази, і в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Разом з тим, слідчий суддя приймає до уваги доводи представника особи, у володінні якої знаходяться документи, та уточнення прокурора в частині помилкового зазначення об`єкту в пункті 17 клопотання, а також надання копій особових карток замість оригіналів особових справ працівників департаменту. Що стосується доводів представника особи, у володінні якої знаходяться документи, про те, що слід відмовити у задоволенні клопотання в частині доступу до низки документів, які стосуються підготовки проєктно-кошторисної документації, оскільки вони не перебувають у володінні департаменту, а також, що деякі документи перебувають у вільному доступі в електронній системі закупівель PROZORRO, слідчий суддя не приймає до уваги, оскільки нею не надано доказів відсутності вказаних документів у володінні департаменту.

Керуючись ст.ст. 160, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчим Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області Гончарову Сергію Вадимовичу, Друппу Артему Ігоревичу, Гриньовій Ользі Вікторівні, Медведчуку Максиму Прохоровичу, Малюк Анастасії Анатоліївні та прокурорам Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Виниченку Роману Олександровичу, Шабаліну Станіславу Валерійовичу, Радковському Дмитру Ігоровичу, Білику Олександру Володимировичу, тобто надати можливість ознайомитися та вилучити оригінали документів, які перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства Донецької ОДА, розташованого за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 20, а саме до:

1. Рішення та інших документів Департаменту житлово-комунального господарства Донецької ОДА (ЄДРПОУ: 33838679) щодо проведення робіт з «Реконструкції 5-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 Декабристів АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)».

2. Дефектних актів, на підставі яких прийняті рішення щодо проведення реконструкції «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 Декабристів АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)», із усіма додатками;

3. Рішення про фінансування за рахунок коштів бюджету у 2019-2020 роках по об`єкту «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Декабристів, 29 у м. Бахмут АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)»;

4. Тендерної документації з додатками щодо проведення публічної закупівлі по об`єкту: «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 Декабристів АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)».

5. Робочого проекту та пояснювальної записки по об`єкту: «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 Декабристів АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)».

6. Експертного висновку по об`єкту: «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 Декабристів АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)».

7. Укладеного договору на проведення державної експертизи проєктно-кошторисної документації по об`єкту: «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Декабристів, 29 у м. Бахмут Донецької області (проект «Теплий будинок»)».

8. Проєктно-кошторисної документації з додатками по об`єкту «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Декабристів, 29 у м. Бахмут Донецької АДРЕСА_4 (проект «Теплий будинок»)».

9. Укладених договорів з додатками на проведення робіт з розробки проєкту по об`єкту «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 Декабристів АДРЕСА_2 м. АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)».

10. Листування з проєктною організацією щодо матеріалів та обладнання по об`єкту «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Декабристів, 29 у м. Бахмут Донецької АДРЕСА_4 (проект «Теплий будинок»)».

11. Укладених договорів з додатками на виконання підрядних робіт по об`єкту: «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 Декабристів АДРЕСА_2 у м. АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)».

12. Додаткових угод, договорів, гарантійних листів або зобов`язань, листування між підрядними організаціями та замовником по об`єкту: «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 Декабристів, 29 у м. Бахмут АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)».

13. Актів приймання-передачі виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Декабристів, 29 у м. Бахмут АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)» із усіма додатками.

14. Довідки про вартість виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 Декабристів АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)», з усіма додатками.

15. Актів засвідчення скритих робіт, проведених по об`єкту «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 Декабристів АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)», з усіма додатками

16. Актів приймання-передачі матеріалів, обладнання, тощо, по об`єкту «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Декабристів, 29 у м. Бахмут АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)».

17. Довідок, прайс-листів чи інших документів, в яких міститься інформація про вартість придбаних по об`єкту матеріалів, обладнання, сертифікатів якості, паспортів з усіма додатками по об`єкту «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Декабристів, АДРЕСА_2 у м. Бахмут АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)».

18. Документів (платіжних доручень, видаткових накладних, товарних чеків, рахунків-фактури, товарно-транспортних накладних) за якими здійснювалася оплата Департаментом житлово-комунального господарства Донецької ОДА (ЄДРПОУ: 33838679) по об`єкту «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Декабристів, 29 у м. Бахмут Донецької області (проект «Теплий будинок»)».

19. Платіжних доручень про перерахування бюджетних коштів підрядним організаціям по об`єкту «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Декабристів, 29 у м. Бахмут Донецької АДРЕСА_4 (проект «Теплий будинок»)».

20. Укладених договорів з додатками на здійснення технічного та авторського нагляду по об`єкту «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Декабристів, 29 у м. Бахмут АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)».

21. Додаткових угод, договорів, гарантійних листів або зобов`язань, листування між замовником та суб`єктами, що здійснює технічний та авторський нагляд по об`єкту: «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Декабристів, 29 у м. Бахмут АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)».

22. Наказів про відповідальних осіб, яка здійснюють технічний та авторський нагляд по об`єкту «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Декабристів, 29 у м. Бахмут Донецької АДРЕСА_4 (проект «Теплий будинок»)».

23. Актів виконаних робіт з додатками про проведення технічного та авторського нагляду по об`єкту «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Декабристів, 29 у м. Бахмут АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)».

24. Платіжних доручень про перерахування бюджетних коштів за здійснення технічного та авторського нагляду по об`єкту «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Декабристів, 29 у м. Бахмут АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)».

25. Копії положення про Департамент житлово-комунального господарства Донецької ОДА (ЄДРПОУ: 33838679).

26. Копій документів про призначення (звільнення) на посаду директора Департаменту житлово-комунального господарства Донецької ОДА (ЄДРПОУ: 33838679), копії особової картки та копії посадової інструкції за період з 2019 по теперішній час.

27. Копії наказу про відповідальну особу Департаменту житлово-комунального господарства Донецької ОДА (ЄДРПОУ: 33838679) по об`єкту «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Декабристів, 29 у м. Бахмут Донецької області (проект «Теплий будинок»)», копії наказу про призначення її на посаду, копії особової картки та копії посадової інструкції.

28. Відомостей про перебування на лікарняному, у відрядженні та відпустці, робочі табелі директора Департаменту житлово-комунального господарства Донецької ОДА (ЄДРПОУ: 33838679) та особи відповідальної за об`єкт «Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по вул. Декабристів, 29 у м. Бахмут Донецької АДРЕСА_4 (проект «Теплий будинок»)» за період з 01.05.2019 по теперішній час.

29. Звітів, службових та пояснювальних записок, фототаблиці та іншого листування між директором департаменту та відповідальною особою в період часу з травня 2019 року по січень 2020 року по об`єкту ««Реконструкція 5-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 Декабристів АДРЕСА_2 (проект «Теплий будинок»)».

Зобов`язати Департамент житлово-комунального господарства Донецької ОДА, як власника майна, надати тимчасовий доступ слідчим Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області Гончарову Сергію Вадимовичу, Друппу Артему Ігоревичу, Гриньовій Ользі Вікторовні, Медведчуку Максиму Прохоровичу, Малюк Анастасії Анатоліївні та прокурорам Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Виниченку Роману Олександровичу, Шабаліну Станіславу Валерійовичу, Радковському Дмитру Ігоровичу, Білику Олександру Володимировичу, до вказаного майна, необхідного для зняття інформації, яка стосується даного кримінального правопорушення, роз`яснивши, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення даної ухвали, тобто до 15 лютого 2020 року.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Донецького апеляційного суду прокурором, особою, у володінні якої знаходяться речі чи документи.

Слідчий суддя О.С. Конопленко