Рішення № 86938261, 18.12.2019, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/11083/19

2/296/2931/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" грудня 2019 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді - Шалоти К.В.,

за участю секретаря судового засідання Сингаївської Т.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Гончарук О.М. ,

розглянувши y відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" про зобов`язання відновити газопостачання, -

В С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

1.1. 14.11.2019 ОСОБА_1 звернулась до Корольовського районного суду міста Житомира із позовом до голови правління АТ «Житомиргаз» Ющенко В.І. з вимогами зобов`язати відновити газопостачання до квартири позивачки за рахунок тих, хто причетний до його припинення.

1.2. Позов обґрунтовувався тим, що 24.06.2019 працівники АТ "Житомиргаз" відключили газопостачання до квартири позивачки, з приводу чого було складено акт від 24.06.2019, у якому причиною відключення зазначено "ПБСГ П5,7 Р5V". Вказувалося, що 01.10.2019 на особистому прийомі директора Центру обслуговування клієнтів позивачці повідомлено, що відновленням газопостачання займаються на вул. Фещенка-Чопівського, 35 . 01.10.2019 в канцелярії АТ «Житомиргаз» позивачка залишила письмове звернення з проханням відновити газопостачання до її квартири. У відповіді на звернення позивачки від 15.10.2019 зазначалося, що для відновлення газопостачання необхідно звернутися в Центр обслуговування клієнтів АТ «Житомиргаз». 07.11.2019 позивачка рекомендованим листом повідома, що зверталася до вказаного Центру, однак його директор порадив звернутися на Фещенко-Чопівського, 35. Вказувалося, що станом на день звернення до суду газопостачання до квартири позивачки не відновлено.

ІІ. ПРОЦЕДУРА та ПОЗИЦІЇ СТОРІН

2.1. 18.11.2019 ухвалою Корольовського районного суду м.Житомира відкрито провадження у даній справі №296/11083/19, вирішено проводити розгляд справи у порядку спрощеного провадження з викликом сторін, призначено судове зсідання для розгляду справи по суті.

2.2. 09.12.2019 представник відповідача АТ «Житомиргаз» надіслала відзив на позовну заяву, в якому вказувала про звернення позивача до неналежного відповідача у справі - голови правління АТ «Житомиргаз» Ющенко В.І. замість АТ «Житомиргаз», зазначала, що у зв`язку з виникненням аварійної ситуації, а саме витоку газу, яка вимагала негайного проведення припинення газопостачання для ліквідації аварійної ситуації, оператором ГРМ (ПАТ «Житомиргаз») 31.03.2016 було здійснено перекриття вхідного крану за адресою позивача, та після усунення загрози повторення аварійної ситуації, що включає дії по проведенню ремонтних робіт, представниками АТ "Житомиргаз" буде здійснено пуск газу до будинку за місцем проживання позивача, та просила відмовити у задоволенні позову у зв`язку з безпідставністю.

2.3. 18.12.2019 позивач подала до суду відповідь на відзив, в якому зазначала про те, що припинення газопостачання до її квартири було проведено безпідставно та мало бути відновленим протягом п`яти календарних днів з дня надходження до АТ «Житомиргаз» письмового звернення позивачки від 01.10.2019.

2.4. 18.12.2019 протокольною ухвалою Корольовського районного суду міста Житомира за згодою позивача замінено неналежно відповідача - голову правління АТ «Житомиргаз» Ющенко В.І. на належного АТ «Житомиргаз».

2.5. 18.12.2019 протокольною ухвалою Корольовського районного суду міста Житомира за згодою позивача замінено неналежно відповідача голови правління АТ «Житомиргаз» Ющенко В.І. на належного АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" (АТ "Житомиргаз").

2.6. 18.12.2019 позивач у судовому засіданні поданий позов підтримала, надала пояснення, аналогічні викладеним у позові та просила його задовольнити.

2.7. 18.12.2019 представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечувала та просила у його задоволенні відмовити за безпідставністю.

ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ та ДОКАЗИ НА ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ

3.1. 24.06.2019 працівники АТ «Житомиргаз» здійснили припинення газопостачання за адресою: АДРЕСА_2 шляхом перекриття та опломбування вхідного крану, R26770857, з показниками лічильника на момент відключення 19756.00, що стверджується копією акту від 24.06.2019.

3.2. 01.10.2019 ОСОБА_1 звернулась до директора ПАТ «Житомиргаз» з листом, в якому вказувала на безпідставне припинення 24.06.2019 газопостачання до її квартири та просила відновити газопостачання, що стверджується копією листа позивача від 01.10.2019.

3.3. 15.10.2019 технічний директор Колесник С. В . надав позивачу відповідь на звернення від 01.10.2019, в якій вказував, що саме у зв`язку з виникненням аварійної ситуації, а саме витоку газу, яка вимагала негайного проведення припинення газопостачання для уникнення аварійної ситуації, службою ВБГС АТ "Житомиргаз" 24.06.2019 за адресою позивача було відключено газопостачання шляхом опломбування ввідного крану. Щодо відновлення газопостачання вказувалося на необхідність звернутися в Центр обслуговування клієнтів АТ «Житомиргаз», що стверджується копією листа АТ «Житомиргаз» від 15.10.2019.

3.4. 25.10.2019 ОСОБА_1 направила звернення, адресоване технічному директору АТ «Житомиргаз» Колеснику С.В. , в якому вказувала про відсутність зазначення в акті від 24.06.2019 відомостей про встановлення наявності витоків газу, яка вимагає негайного припинення газопостачання для уникнення аварійної ситуації, у зв`язку з чим вказувала про необхідність відновлення службою ВБГС АТ "Житомиргаз" газопостачання до її квартири, що стверджується листом від 25.10.2019 та копією рекомендованого повідомлення №1040100060146.

ІV. НАЦІОНАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВТВО, ЩО ПІДЛЯГАЄ ЗАСТОСУВАННЮ

4.1. Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 (далі - Кодекс ГРМ) оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

4.2. Пунктом 3 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ передбачено, що основними функціями Оператора ГРМ є, зокрема: 1) забезпечення розподілу (переміщення) природного газу від місць його надходження в ГРМ з ГТС та з інших джерел (від ГДП та ВБГ, підключених до ГРМ, та від суміжних ГРМ) до споживачів природного газу з урахуванням його якісних і фізико-хімічних характеристик та потреб цих споживачів; 2) забезпечення оперативно-диспетчерського управління ГРМ та планово-профілактичних і аварійно-відновлювальних робіт на об`єктах ГРМ з урахуванням вимог охорони праці та техніки безпеки; 5) виконання договірних зобов`язань при розподілі (споживанні, передачі) природного газу ГРМ; 6) своєчасне інформування суб`єктів ринку природного газу про відхилення технологічних режимів роботи ГРМ, що можуть вплинути на режим газоспоживання (обмеження обсягів тощо), та вжиття заходів щодо їх ліквідації.

4.3. Відповідно до пункту 4 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ пломбування та розпломбування газового обладнання на об`єктах споживачів, що пов`язані з припиненням/обмеженням або відновленням газопостачання (розподілу природного газу), виконуються Оператором ГРМ відповідно до вимог розділу X цього Кодексу.

4.4. Згідно із пунктом 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VІ цього Кодексу.

4.5. Відповідно до пункту 5 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ Взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.

4.6. Згідно із пунктом 3 глави 1 розділу ІІІ Кодексу ГРМ Оператори ГРМ зобов`язані мати: у своєму складі аварійно-диспетчерські служби та інші виробничі підрозділи, у тому числі кваліфікований персонал, необхідні для належної експлуатації газорозподільних систем; телефонний зв`язок екстреного виклику; відповідні приміщення, транспортні засоби, обладнання та матеріали, необхідні для належної експлуатації газорозподільних систем.

4.7. За змістом пункту 4 глави 1 розділу ІІІ Кодексу ГРМ Оператор ГРМ повинен забезпечити попереджувальні заходи безаварійної експлуатації газорозподільних систем, а саме комплекс робіт, що виконується на підставі результатів технічного огляду або технічного обстеження газорозподільних систем, з метою забезпечення її подальшого безаварійного експлуатування шляхом проведення технічного обслуговування, поточного або капітального ремонтів.

У разі виникнення аварійної ситуації Оператор ГРМ зобов`язаний вжити необхідних заходів, спрямованих на відновлення належної роботи газорозподільної системи.

4.8. Згідно із пунктом 1 глави 2 розділу ІІІ Кодексу ГРМ Оператор ГРМ повинен забезпечувати попереджувальні заходи для безаварійної експлуатації газорозподільних систем та локалізацію і ліквідацію аварійних ситуацій в газорозподільній системі.

4.9. Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу ІІІ Кодексу ГРМ для локалізації і ліквідації аварійних ситуацій Оператором ГРМ організовуються підрозділи аварійно-диспетчерської служби (АДС) з цілодобовою роботою, включаючи вихідні та святкові дні.

4.10. Згідно із пунктом 3 глави 2 розділу ІІІ Кодексу ГРМ Оператор ГРМ для забезпечення надійної та безпечної експлуатації газорозподільної системи, зокрема, підтримує технічний стан пристроїв, установок, мереж, а також системних об`єктів згідно з вимогами законодавства, провадить постійний експлуатаційний нагляд, а також забезпечує постійні чергування команд технічної допомоги, а у разі виникнення аварії негайно розпочинає дії, направлені на її усунення.

4.11. Відповідно до підпункту 8 пункту 1 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт.

4.12. Згідно із пунктом 4 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ пломбування та розпломбування газового обладнання на об`єктах споживачів, що пов`язані з припиненням/обмеженням або відновленням газопостачання (розподілу природного газу), виконуються Оператором ГРМ відповідно до вимог розділу X цього Кодексу.

При припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.

4.13. Відповідно до пункту 5 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.

4.14. Згідно із пунктом 6 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

4.15. Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 № 285, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 08.06.2015 за № 674/27119 затверджено Правила безпеки систем газопостачання (далі - ПБСГ), що поширюються на всіх суб`єктів господарювання незалежно від форм власності та організаційно-правової форми, діяльність яких пов`язана з будівництвом, ремонтом, розширенням, реконструкцією, технічним переоснащенням, експлуатацією систем газопостачання.

4.16. Відповідно до пункту 8.13. розділу VІІІ ПБСГ роботи з ліквідації наслідків аварій повинні виконуватися експлуатаційними підрозділами газорозподільних підприємств (службою аварійно-відновлювальних робіт та/або службою підземних газопроводів) після локалізації аварійної ситуації.

Після усунення причин аварійних відключень газових мереж споживачів в населених пунктах газорозподільне підприємство повинно відновити подачу газу в газові мережі з дотриманням вимог порядку пуску газу, який затверджується керівником газорозподільного підприємства.

4.17. Згідно із пунктом 8.14. розділу VІІІ ПБСГ для забезпечення своєчасного виконання аварійно-відновлювальних робіт газорозподільні підприємства повинні мати запас матеріалів і запасних частин об`єктового рівня, створений відповідно до вимог Порядку створення і використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2001 року № 308.

V. ОЦІНКА СУДУ

5.1. Встановлено, що 24.06.2019 працівники АТ "Житомиргаз" здійснили припинення газопостачання за адресою: АДРЕСА_2 , де проживає позивач, шляхом перекриття та опломбування вхідного крану, про що склали відповідний акт від 24.06.2019.

5.2. Відповідно до акту від 24.06.2019 слідує, що підставою для припинення газопостачання є вимоги ПБСГ П5.7 Р5V, якими передбачено, що підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації.

5.3. Позивач ОСОБА_1 неодноразово зверталась до службових осіб АТ "Житомиргаз" з заявами, в яких просила відновити газопостачання до її квартири за адресою: АДРЕСА_2 .

5.4. Відповідно до положень пункту 4 глави 1 розділу ІІІ Кодексу ГРМ у разі виникнення аварійної ситуації Оператор ГРМ зобов`язаний вжити необхідних заходів, спрямованих на відновлення належної роботи газорозподільної системи, а згідно із вимогами пункту 8.13. розділу VІІІ ПБСГ після усунення причин аварійних відключень газових мереж споживачів в населених пунктах газорозподільне підприємство повинно відновити подачу газу в газові мережі з дотриманням вимог порядку пуску газу.

5.5. Водночас, з 24.06.2019 по час розгляду даної справи, тобто впродовж більше ніж шести місяців з дати відключення газопостачання відповідачем АТ "Житомиргаз" не здійснено заходів по усунення причин аварійного відключення газопостачання до квартири позивача, а також не надано суду жодних доказів, які б могли свідчити про утруднення проведення ремонтних аварійних робіт чи унеможливлення відновлення газопостачання до помешкання позивача.

5.6. За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення порушених прав позивача шляхом зобов`язання АТ "Житомиргаз" відновити газопостачання до квартири позивача за адресою: АДРЕСА_2 .

VI. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Згідно вимог пункту 1 частини 2 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України у зв`язку з задоволенням позову з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 768 грн. 40 коп., понесений позивачем при зверненні до суду з даним позовом.

Керуючись статтями 76-80, 89, 141, 259, 263-265, 268, 273 Цивільного процесуального кодексу України,

У Х В А Л И В :

1. Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

2. Зобов`язати Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" відновити газопостачання до квартири АДРЕСА_2 .

3. Стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Рішення суду може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя К. В. Шалота

Позивач:

ОСОБА_1

зареєстрована за адресою:

АДРЕСА_2

РНОКПП НОМЕР_1

Відповідач:

Акціонерне товариство

"Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз"

місцезнаходження за адресою:

м.Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, 35

код за ЄДРПОУ 03344071