Ухвала суду № 86926406, 15.01.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 січня 2020 року м. Рівне№460/1194/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозуля Д.П., перевіривши заяву ОСОБА_1 на виконання вимог статті 160, 161, 364 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

ОСОБА_1

до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області

про визнання бездіяльності протиправною, вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

10.01.2020 до суду надійшла заява від ОСОБА_1 про перегляд рішення за нововиявленими обставинами. Заява мотивована тим, що 12.12.2019 на його адресу проживання листом № 11/170 від 02.12.2019 надійшла інформація з ГУ НПУ України в Рівненській області в котрій було надано офіційну інформацію про те, що щомісячна надбавка до посадового окладу « За роботу в умовах режимних обмежень» входить до грошового забезпечення поліцейських, а також, що при наявності підстав, визначених п.5 Постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» поліцейським встановлюється та виплачується надбавка « За роботу в умовах режимних обмежень», за безперервний стаж в шифрувальній роботі за почесне звання «заслужений» та доплати за службу в нічний час, за науковий ступінь, та вчене звання в тому числі і станом на 01.01.2016. А відповідно враховувалась в довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016 рік на підставі постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та Закону України « Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» 23 грудня 2015 року N 900-VIII. Про що свідчать аналогічні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії виданні Ліквідаційною комісією УМВС України в Рівненській області на підставі постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та Закону України « Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» 23 грудня 2015 року N 900-VIII. Відтак, з підстав наведених у заяві просив суд її задовольнити повністю.

За приписами ч.2 ст.366 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно із ч.1 ст.364 КАС України, заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина перша статті 4 Закону).

За змістом п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Враховуючи, що за подання позовної заяви позивачу належало сплатити 1536,80грн., то загальна сума сплати судового збору за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами становить 2305,20грн.

Однак, суддею встановлено, що позивачем при поданні заяви не додано суду доказів сплати судового збору.

Разом з тим, позивачем у заяві зазначено, що відповідно до ст. 133 КАС України, п. 2 ч.2 ст.3, ст.5, 8 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не сплачується.

Розглянувши зазначення суд звертає увагу на наступне.

Пункт 2 частини другої статті 3 Закону України "Про судовий збір" виключено на підставі Кодексу № 2597-VIII від 18.10.2018.

Статтею 5 цього Закону визначено пільги щодо сплати судового збору. Однак у матеріалах справи відсутні відомості про те, що на позивача поширюються пільги визначенні цією статтею.

Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно ст.8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відтак, підставою для звільнення від сплати судового збору, зокрема, є майновий стан сторони, визначення якого є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується його рівень.

Позивачем не надано суду документів, із яких можливо було б встановити суму всього його доходу, отриманого за попередній календарний рік.

Разом з тим, за вимогами ст.8 Закону України "Про судовий збір" вирішення питання звільнення від сплати судового збору залежить від майнового стану сторони.

Оскільки, позивачем не надано жодного доказу, який підтверджує його тяжкий майновий стан та не надано документів, що підтверджують неможливість сплати судового збору, то суд дійшов висновку про відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що доказом на підтвердження обґрунтованості клопотання про звільнення від сплати судового збору, є довідка про річний дохід позивача за попередній календарний рік, в тому числі довідка про отриману пенсію за попередній рік.

За приписами ч.3 ст. 366 КАС України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Згідно із ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення заяви без руху зазначаються її недоліки, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). (ч.2 ст. 169 КАС України).

За таких обставин заяву слід залишити без руху.

Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб , який передбачає подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 2305,20грн., із зазначенням реквізитів відповідно до вимог чинного законодавства з урахуванням позовних вимог немайнового характеру або надання іншого обґрунтованого клопотання позивача та доказів, що підтверджує майновий стан позивача, що унеможливлює сплату судового збору.

Вказаний судовий збір слід перераховувати на наступні платіжні реквізити: Отримувач коштів УК у м.Рiвному/м.Рiвне/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38012714 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA748999980000034311206084031; Код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу "Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)" .

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про перегляд рішення за нововиявленними обставинами по справі №460/1194/19 залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Зозуля Д.П.