Ухвала суду № 86926163, 14.01.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

14 січня 2020 р. Справа № 480/5601/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Кравченка Є.Д., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Сумського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Сумського обласного військового комісаріату, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, щодо відмови скласти запит (список) на ОСОБА_1 до уповноваженого органу щодо надання останнім Довідки про грошове забезпечення з усіма його складовими (посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області скласти запит (список) до уповноваженого органу на ОСОБА_1 щодо надання Довідки про його грошове забезпечення з усіма його складовими (посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) станом на 05 березня 2019 року, а Сумському обласному військовому комісаріату надати таку Довідку з відображенням вищезазначених складових грошового забезпечення та надіслати її до ГУ ПФУ в Сумській області у встановлений законодавством термін;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року на підставі отриманої Довідки від Сумського обласного військового комісаріату з врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 28.12.2019 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін та встановлено строк відповідачам для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідачів.

З Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що рішенням Верховного суду від 13.03.2019 у зразковій справі № 240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19) відмовлено в задоволенні позовних вимог фізичної особи - пенсіонера до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.

При цьому ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 22.04.2019 по справі № 240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою фізичної особи - пенсіонера на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.

Предметом спору у цій справі є дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01.01.2018 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" без урахування додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язання відповідача з 01.01.2018 провести перерахунок та виплату призначеної пенсії, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

В межах справи № 480/5601/19 позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, щодо відмови скласти запит (список) на ОСОБА_1 до уповноваженого органу щодо надання останнім Довідки про грошове забезпечення з усіма його складовими (посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення), зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області скласти вказаний запит (список), зобов`язати Сумський обласний військовий комісаріат надати таку Довідку з відображенням вищезазначених складових грошового забезпечення, надіслати її до ГУ ПФУ в Сумській області у встановлений законодавством термін, а також зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року на підставі отриманої Довідки від Сумського обласного військового комісаріату з врахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги, є типовими адміністративними справами.

Отже, враховуючи наведені обставини, за приписами п. 21 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, вказані справи є типовими.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Правові наслідки судового рішення, ухваленого в зразковій справі, передбачені ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має врахувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним зупинити провадження у справі № 480/5601/19 до перегляду Великою Палатою Верховного Суду в апеляційному порядку рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.03.2019 у зразковій справі № 240/6263/18.

Керуючись ст. 236, 248, 256, 291 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №480/5601/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Сумського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до перегляду Великою Палатою Верховного Суду в апеляційному порядку рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.03.2019 у зразковій справі № 240/6263/18. .

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя Є.Д. Кравченко