Ухвала суду № 86926066, 14.01.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/205/20

УХВАЛА

14 січня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «БОСФОР-ОДЕСА» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

10 січня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «БОСФОР-ОДЕСА» до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС в Одеській області №25 від 08 січня 2020 року про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «БОСФОР-ОДЕСА», код за ЄДРПОУ 40943046.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши даний позов, суд вважає, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Частиною 1 статті 55 КАС України визначено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч.4 ст.55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Так, позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «БОСФОР-ОДЕСА» підписана представником позивача адвокатом за довіреністю, на підтвердження повноважень якого до позовної заяви додана довіреність №5 від 08.01.2020 року, яка підписана директором ТОВ «БОСФОР-ОДЕСА» О.М. Алієвим.

Разом з цим, до позову не додано доказів на підтвердження повноважень О.М. Алієва як директора ТОВ «БОСФОР-ОДЕСА», яким підписано довіреність на представництво інтересів позивача №5 від 08.01.2020 року.

Отже, позивачу необхідно надати до суду докази на підтвердження повноважень О.М. Алієва як директора товариства з обмеженою відповідальністю «БОСФОР-ОДЕСА», зокрема, щодо видання та підписання довіреностей на представництво інтересів товариства з обмеженою відповідальністю «БОСФОР-ОДЕСА».

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 2 статті 79 КАС України визначено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Так, у позовній заяві позивач вказує, зокрема, що позивачем 20.11.2019 року отримано запит ГУ ДПС в Одеській області №3523/10/15-32-06-06-08 від 08.11.2019 року щодо надання протягом 15 робочих днів з дня отримання запиту, інформації (пояснень) та її документального підтвердження, яка стосується господарських відносин з контрагентами позивача, які зазначені у вказаному запиті.

Також, позивач у позовній заяві зазначив, що, оскільки вказаний запит за своїм змістом не відповідає вимогам абзацу 2 пункту 73.3 статті 73 Податкового кодексу України, ТОВ «БОСФОР-ОДЕСА» відмовлено у наданні пояснень та первинних документів (документального підтвердження) по взаємовідносинам із зазначеними контрагентами та запропоновано повторно надати обґрунтований запит у відповідності з вимогами законодавства.

Однак, позивачем не надано до суду доказів на підтвердження отримання позивачем запиту 20.11.2019 року та надання позивачем будь-якої відповіді на запит відповідача за №3523/10/15-32-06-06-08 від 08.11.2019 року.

Таким чином, позивачу необхідно надати відповідні докази до суду разом із їх копією для відповідача.

При цьому суд зазначає, що згідно з ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.ч.4-5 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду (з копією для відповідача):

- доказів на підтвердження повноважень О.М. Алієва як директора товариства з обмеженою відповідальністю «БОСФОР-ОДЕСА», зокрема, щодо видання та підписання довіреностей на представництво інтересів товариства з обмеженою відповідальністю «БОСФОР-ОДЕСА»;

- доказів на підтвердження отримання позивачем запиту 20.11.2019 року та доказів надання позивачем відповіді на запит відповідача за №3523/10/15-32-06-06-08 від 08.11.2019 року.

За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя доходить висновку, що позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Суд вважає за доцільне також зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів до суду, оскільки згідно з п.1 та п.2 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Керуючись ст.ст. 120, 160, 161, 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «БОСФОР-ОДЕСА» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу – залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв`язку) усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко