Ухвала суду № 86926007, 14.01.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 січня 2020 року м. Рівне№460/88/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до державного виконавця Дубенського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Єрмолаєвої Тетяни Сергіївни, Дубенського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до державного виконавця Дубенського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Єрмолаєвої Тетяни Сергіївни (далі - відповідач 1), Дубенського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (далі - відповідач 2) про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування постанови.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, відповідачами за даним позовом позивач зазначив державного виконавця Дубенського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Єрмолаєву Тетяну Сергіївну та Дубенський міськрайонний відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що за правилами частини третьої статті 287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Таким чином, склад учасників справи визначений позивачем без урахування вимог частини третьої статті 287 КАС України, позаяк, одним із відповідачів він зазначив державного виконавця органу державної виконавчої служби.

Крім того, додана до позовної заяви копія оскаржуваної постанови про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання у виконавчому провадженні від 20 грудня 2019 року ВП № 60259900 містить відтиск печатки Дубенського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, згідно з яким ідентифікаційним номером вказаної юридичної особи в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) є "34996781".

Суд зауважує, що як станом на день подання позивачем позову до відділення поштового зв`язку (3 січня 2020 року), так само станом на день постановлення судом ухвали про залишення позовної заяви без руху (14 січня 2020 року), правильним найменуванням юридичної особи з ідентифікаційним номером "34996781" є "Дубенський міськрайонний відділ Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів)".

Виходячи з наведеного, позивачем у позовній заяві не зазначено правильне найменування відповідача 2, яке відповідає ідентифікаційному коду юридичної особи в ЄДР, позаяк, з моменту винесення спірної постанови та до моменту звернення позивача до суду його найменування змінилося.

За правилами частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з доданим до позовної заяви оригіналом квитанції від 3 січня 2020 року № 11, позивачем сплачений судовий збір в сумі 1681,60грн.

Проте, суд звертає увагу на те, що зі змісту вказаного вище платіжного документа слідує, що кошти судового збору були сплачені позивачем за неправильними реквізитами, а саме: 1) отримувач - УК у м. Рівному; 2) код отримувача - 38012714; 3) банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); 4) код банку отримувача (МФО) - 899998; 5) рахунок отримувача - UA 748999980000034311206084031; 6) код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Натомість, з 3 січня 2020 року діють наступні реквізити для сплати судового збору за подання позову до Рівненського окружного адміністративного суду: 1) одержувач - УК у м. Рівному/м. Рівне/22030101; 2) реквізити одержувача (код за ЄДРПОУ) - 38012714; 3) банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); 4) код банку отримувача (МФО) - 899998; 5) рахунок отримувача - UA 688999980313111206084017002; 6) код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Також, суд зауважує, що за приписами частин першої, другої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В свою чергу, пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України встановлено, що позовну заяву щодо оскарження рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Зміст позовної заяви та доданих до неї документів свідчить на користь того, що оскаржувані позивачем дії та постанова відповідачів були вчиненні (прийнятті) 20 грудня 2019 року.

Враховуючи, що в даному випадку останній день строку звернення до суду припав на 30 грудня 2019 року, який був вихідним днем, тому до суду з даним позов позивач мав звернутися у перший після нього робочий день, тобто 2 січня 2020 року.

Згідно з відміткою на конверті, позовна заява та додані до неї документи були здані позивачем до відділення поштового зв`язку 3 січня 2020 року. Вказане також підтверджується інформацією з сервісу "Відстеження поштових відправлень", розміщеному на офіційному веб-сайті Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" в мережі Інтернет.

Таким чином, з урахуванням приписів частини дев`ятої статті 120 КАС України, днем звернення позивача до суду з даним позовом є 3 січня 2020 року.

Разом з тим, суд враховує, що з матеріалів позову не можливо встановити чи було позивачу відомо станом на 20 грудня 2019 року про вчинення (прийняття) відповідачами спірних дій та постанови, а відтак перевірити чи був дотриманий ним строк звернення до суду з даним позовом.

Одночасно, суд звертає увагу позивача на те, що за правилами частини шостої статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

1) нової позовної заяви із зазначенням належного складу учасників справи (з урахуванням вимог частини третьої статті 287 КАС України) та правильних найменувань сторін, - відповідно до кількості учасників справи;

2) документа про сплату судового збору в сумі 1681,60грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

3) доказів, з яких можна встановити коли позивачу стало відомо про вчинення (прийняття) відповідачами спірних дій та постанови, а також, у разі пропуску строку звернення до суду з даним позовом, - заяви про поновлення такого строку та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до державного виконавця Дубенського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Єрмолаєвої Тетяни Сергіївни, Дубенського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання дій та постанови протиправними залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Комшелюк Т.О.