Ухвала суду № 86925802, 14.01.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7684/19

УХВАЛА

14 січня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Привоз” (65007, м.Одеса, вул.Привозна,14) до Головного управління Держпраці в Одеській області (65044, м.Одеса, просп.Шевченка,2) про визнання протиправними та скасування Приписів від 24.05.2019р. №15/14.5/06-613-954, №15/14.1/05-613-955, №15/14.5/09-613-956,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Привоз” звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними та скасувати Приписи Головного управління Держпраці в Одеській області від 24.05.2019р. №15/14.5/06-613-954, №15/14.1/05-613-955, №15/14.5/09-613-956.

Ухвалою суду від 18.12.2019р. вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ст.169 КАС України, було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.161 КАС України, з підстав чого позивачу – Товариству з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Привоз” встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження сплати судового збору, або доказів на підтвердження звільнення від його сплати, а також копій доданих до позовної заяви документів.

03.01.2020р. на виконання вимог Ухвали від 18.12.2019р. до суду від позивача – Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Привоз” надійшла заява (вхід.№299/20), до якої додано Квитанцію від 28.12.2019р. №6625 про сплату судового збору в сумі 1921грн., а також копій доданих до позовної заяви документів, у зв`язку з чим позивачем повністю усунуто недоліки, що стали підставою для залишення позовної заяви без руху.

Також, до матеріалів адміністративного позову Товариством з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Привоз” додано заяву щодо поновлення пропущеного строку звернення до суду з даною позовною заявою, оскільки строк звернення до суду з даною позовною заявою позивачем пропущено з поважних причин.

Зокрема, судом встановлено, що спірні Приписи №15/14.5/06-613-954, №15/14.1/05-613-955, №15/14.5/09-613-956 Головним управлінням Держпраці в Одеській області винесено 24.05.2019р.

Не погодившись з означеними Приписами Головного управління Держпраці в Одеській області від 24.05.2019р. №15/14.5/06-613-954, №15/14.1/05-613-955, №15/14.5/09-613-956 Товариство з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Привоз” 25.11.2019р. звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання їх протиправними та скасування.

Ухвалою суду від 29.11.2019р. позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Привоз” до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправними та скасування приписів від 24.05.2019року №15/14.5/06-613-954, від 24.05.2019року №15/14.5/06-613-955, та від 24.05.2019року №15/14.5/06-613-956, з урахуванням приписів п.3 ч.4 ст.169 КАС України, повернуто позивачеві.

Означене судове рішення позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Привоз” отримано 13.12.2019р.

Відповідно до статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, беручи до уваги наведене, а також те, що Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2019р. Товариством з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Привоз” отримано лише 13.12.2019р., суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання ТОВ “Торговий дім “Привоз”, та поновлення законодавчо визначеного строку звернення до суду з даною позовною заявою.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам, встановленим ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України даний спір належить до юрисдикції адміністративних судів, та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно зі ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відтак, з урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі №420/7684/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Привоз” до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправними та скасування Приписів від 24.05.2019р. №15/14.5/06-613-954, №15/14.1/05-613-955, №15/14.5/09-613-956.

Керуючись ст.ст.12, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Привоз” щодо поновлення строку звернення до суду з даною позовною заявою, задовольнити.

2. Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Привоз” строк звернення до суду з даною позовною заявою про визнання протиправними та скасувати Приписів Головного управління Держпраці в Одеській області від 24.05.2019р. №15/14.5/06-613-954, №15/14.1/05-613-955, №15/14.5/09-613-956.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №420/7684/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Привоз” до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправними та скасування Приписів від 24.05.2019р. №15/14.5/06-613-954, №15/14.1/05-613-955, №15/14.5/09-613-956, яка буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання на 29 січня 2020року на 12год. 45хв.

5. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м.Одеса, вул.Фонтанська дорога,14, зала судових засідань №6.

6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копії ухвали суду разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки надіслати сторонам. Відповідачу надіслати копію адміністративного позову та додані до нього документи згідно переліку, зазначеному у додатку до позову.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.