Рішення № 86925011, 10.10.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2019 року Справа № 160/7146/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго», в якому позивач просить стягнути податковий борг з Комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго» (код ЄДРПОУ 03342250) на користь держави в сумі 9471896,36 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначалося, що в інтегрованих картках КП «Павлоградтеплоенерго» обліковується податковий борг у загальній сумі 9471896,36 грн., у тому числі: податок на додану вартість - 9381672,54 грн.; податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності - 90223,82 грн. Податковий борг виник (не переривається) 06.05.2003р. внаслідок несплати у встановлений законодавством термін суми податкових зобов`язань з податку на додану вартість та податку на прибуток, самостійно визначених платником у податкових деклараціях.

Так, ухвалою суду від 02.08.2019 року у даній справі відкрито провадження, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

На адресу відповідача була направлена ухвала про відкриття провадження у справі та отримана відповідачем 08.08.2019 року, відзив у встановлений судом строк також не було подано до суду.

Таким чином, відповідач є належно повідомлений про розгляд справи у порядку спрощеного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Згідно ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Комунальне підприємство «Павлоградтеплоенерго» (код ЄДРПОУ 03342250) знаходиться на обліку як платник податків в ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

В інтегрованих картках КП «Павлоградтеплоенерго» обліковується податковий борг у загальній сумі 9471896,36 грн., у тому числі:

податок на додану вартість - 9381672,54 грн.; податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності - 90223,82 грн.

Податковий борг виник (не переривається) 06.05.2003 внаслідок несплати у встановлений законодавством термін суми податкових зобов`язань з податку на додану вартість та податку на прибуток, самостійно визначених платником у податкових деклараціях.

Підставами нарахування податкових зобов`язань КП «Павлоградтеплоенерго», за якими обліковується податковий борг з податку на додану вартість у сумі 9381672,54 грн., є:

податкова декларація з податку на додану вартість N 9217986109 від 20.10.2017 термін сплати 30.10.2017, в якій платником самостійно визначено податкове зобов`язання в розмірі 287444,00 грн.;

уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість відповідно до п. 50.1 ст. 50 ПКУ, N 9248385596 за 01.01.2017 в розмірі 2496362,00 грн., штрафна санкція нарахована платником самостійно (3 відсотка) становить 74891,00 грн.;

уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість відповідно до п. 50.1 ст. 50 ПКУ, N 9248394813 за 01.02.2017 в розмірі 407486,00 грн., штрафна санкція нарахована платником самостійно (3 відсотка) становить 12225,00 грн.;

уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість відповідно до п. 50.1 ст. 50 ПКУ, N 9248397337 за 01.03.2017 в розмірі 12050,00 грн., штрафна санкція нарахована платником самостійно (3 відсотка) становить 362,00 грн.;

уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість відповідно до п. 50.1 ст. 50 ПКУ, N 9249756574 за 01.07.2017 в розмірі 883,00 грн., штрафна санкція нарахована платником самостійно (3 відсотка) становить 26,00 грн.;

уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість відповідно до п. 50.1 ст. 50 ПКУ, N 9249756635 за 01.08.2017 в розмірі 950,00 грн., штрафна санкція нарахована платником самостійно (3 відсотка) становить 29,00 грн.;

уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість відповідно до п. 50.1 ст. 50 ПКУ, N 9249727653 за 01.04.2017 в розмірі 1567,00 грн., штрафна санкція нарахована платником самостійно (3 відсотка) становить 47,00 грн.;

уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість відповідно до п. 50.1 ст. 50 ПКУ, N 9249727656 за 01.05.2017 в розмірі 1067,00 грн., штрафна санкція нарахована платником самостійно (3 відсотка) становить 32,00 грн.;

уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість відповідно до п. 50.1 ст. 50 ПКУ, N 9249752693 за 01.06.2017 в розмірі 7517,00 грн., штрафна санкція нарахована платником самостійно (3 відсотка) становить 226,00 грн.;

уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість відповідно до п. 50.1 ст. 50 ПКУ, N 9250991481 від 28.11.2017 в розмірі 783134,00 грн., штрафна санкція нарахована платником самостійно (3 відсотка) становить 23494,00 грн.;

уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість відповідно до п. 50.1 ст. 50 ПКУ, N 9250991581 за 01.09.2017 в розмірі 583,00 грн., штрафна санкція нарахована платником самостійно (3 відсотка) становить 17,00 грн.;

податкова декларація з податку на додану вартість N 9244233449 від 20.11.2017 термін сплати 30.11.2017, в якій платником самостійно визначено податкове зобов`язання в розмірі 12590,00 грн.;

податкова декларація з податку на додану вартість N 9272543316 від 20.12.2017 термін сплати 30.12.2017, в якій платником самостійно визначено податкове зобов`язання в розмірі 72360,00 грн.;

податкова декларація з податку на додану вартість N 9296760271 від 22.01.2018 термін сплати 30.01.2018, в якій платником самостійно визначено податкове зобов`язання в розмірі 3092,00 грн.;

податкова декларація з податку на додану вартість N 9025874113 від 20.02.2018 термін сплати 02.03.2018, в якій платником самостійно визначено податкове зобов`язання в розмірі 4469,00 грн.;

податкова декларація з податку на додану вартість N 9049056697 від 20.03.2018 термін сплати 30.03.2018, в якій платником самостійно визначено податкове зобов`язання в розмірі 9983,00 грн.;

податкова декларація з податку на додану вартість N 9073209033 від 20.04.2018 термін сплати 30.04.2018, в якій платником самостійно визначено податкове зобов`язання в розмірі 20625,00 грн.;

податкова декларація з податку на додану вартість N 9073209033 від 20.04.2018 термін сплати 30.04.2018, в якій платником самостійно визначено податкове зобов`язання в розмірі 20625,00 грн.;

податкова декларація з податку на додану вартість N 9097807704 від 21.05.2018 термін сплати 30.05.2018, в якій платником самостійно визначено податкове зобов`язання в розмірі 682 053,00 грн.;

податкова декларація з податку на додану вартість N 9123619201 від 20.06.2018 термін сплати 30.06.2018, в якій платником самостійно визначено податкове зобов`язання в розмірі 474409,00 грн.;

податкова декларація з податку на додану вартість N 9148982468 від 19.07.2018 термін сплати 30.07.2018, в якій платником самостійно визначено податкове зобов`язання в розмірі 425083,00 грн.;

податкова декларація з податку на додану вартість N 9175584902 від 20.08.2018 термін сплати 30.08.2018, в якій платником самостійно визначено податкове зобов`язання в розмірі 242612,00 грн.;

уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість відповідно до п. 50.1 ст. 50 ПКУ, N 9187110665 за 01.07.2018 в розмірі 267,00 грн., штрафна санкція нарахована платником самостійно (3 відсотка) становить 8,00 грн.;

податкова декларація з податку на додану вартість N 9202384108 від 20.09.2018 термін сплати 30.09.2018, в якій платником самостійно визначено податкове зобов`язання в розмірі 536732,00 грн.

Підстави нарахування грошових зобов`язань КП «Павлоградтеплоенерго», за якими рахується новостворений податковий борг з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності у сумі 90223, 82 грн., є:

На підставі п.п.19-1.1.1, п.п. 19-1.1.2 п.19-1.1 ст.19-1, п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п. 57.1 ст. 57, п.п.75.1.1 п. 75.1 ст. 75, ст. 76 ПКУ проведено камеральну перевірку з питання порушення терміну сплати (перерахування) з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності узгодженої суми грошового зобов`язання (податкового повідомлення-рішення № 0109331241 від 14.05.2018 року), про що складено акт від 05.09.2018 № 49845/04-36- 12-41-03342250.

За результатами акту перевірки сформовано податкове повідомлення - рішення від 19.09.2018 № 0236481241 на суму 2788,03 грн. (у зв`язку із частковою сплатою сума становить 557,61 грн.). У відповідності до ст.58 ПКУ 28.09.2018 податкове повідомлення-рішення вручено засобами поштового зв`язку (за довіреністю) посадовій особі КП «Павлоградтеплоенерго».

На підставі п.п.19-1.1.1, п.п.19-1.1.2 п.19-1.1 ст.19-1, п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п. 57.1 ст. 57,

п.п.75.1.1 п. 75.1 ст. 75, ст 76 ПКУ проведено камеральну перевірку з питання порушення терміну сплати (перерахування) з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності узгодженої суми грошового зобов`язання податкова декларація з податку на прибуток за 2014 рік № 9081101370 від 26.02.2015, податкового повідомлення рішення № 0038701241 від 20.02.2018 року), про що складено акт від 16.05.2018 № 25092/04-36- 12-41-03342250.

За результатами акту перевірки сформовано податкове повідомлення-рішення від 25.05.2018 № 0122261241 на суму 89 539,49 грн. У відповідності до ст.58 ПКУ 15.06.2018 податкове повідомлення-рішення вручено засобами поштового зв`язку (за довіреністю) посадовій особі КП «Павлоградтеплоенерго».

Крім того, в зв`язку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобов`язань з податку на прибуток, платнику відповідно до п.п. 129.1.1ст. 129 ПК України нарахована пеня у розмірі 126,72 грн.

У зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, в автоматичному режимі сформовано та вручено посадовій особі КП «Павлоградтеплоенерго» першу податкову вимогу від 27.05.2003 №1/630 та другу податкову вимогу від 03.07.2003 № 2/824.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу.

Згідно ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п. п. 36.1-36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст.2, 5, 139, 241-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Павлоградтеплоенерго» в рахунок погашення податкового боргу:

податок на додану вартість - 9381672,54 грн.;

податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності - 90223,82 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова