Рішення № 86924989, 13.01.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3303/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФ України у Волинській області, відповідач) про визнання протиправною відмови щодо зарахування стажу роботи до пільгового та зобов`язання зарахувати до пільгового стажу періоди роботи з 25.10.2006 по 03.01.2007 та з 04.02.2008 по 02.07.2008 у Шахтопрохідницькому управлінні №3 ВАТ "Трест Луганськшахтопроходка", з 17.01.2007 по 31.01.2008 в Шахтобудівельному управлінні СП ВАТ "Донбасшахтобуд", з 11.07.2008 по 12.10.2010 у ВП Шахтопрохідницьке управління №6 ПАТ "Трест Луганськшахтопроходка"; здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням даного стажу відповідно до Закону України "Про престижність шахтарської праці».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що починаючи з 07.05.2019 позивач неоднарозово звертався до відповідача із заявами про проведення перерахунку та виплату пенсії згідно із Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Відповідач повідомив позивача, що для зарахування до пільгового страхового стажу періодів роботи з 25.10.2006 по 03.01. 2007, з 04.02. 2008 по 02.07. 2008, з 17.01.2007 по 31.01.2008, з 11.07. 2008 по 12.10.2010 немає підстав у зв`язку із неподанням ним уточнюючих довідок відповідно до вимог пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637.

В подальшому, листом від 24.10.2019 відповідач відмовив ОСОБА_1 у перерахунку стажу, у зв`язку з тим, що у Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні відомості про результати атестації робочих місць для підтвердження періоду роботи з 2006 по 2010 року, як це передбачено Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.04.2015 №435.

Позивач вважає, що такі дії відповідача є протиправними, оскільки згідно з пунктом 10 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 призначення пільгової пенсії законодавцем пов`язується лише з наявністю відповідного стажу на роботі, що передбачена Списком №1, і не обмежується додатковими чинниками. Додаткові документи для підтвердження стажу роботи вимагаються лише у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Водночас, у трудовій книжці, яка була надана відповідачу, наявні усі необхідні записи та інформація про періоди роботи та займані посади позивача з зазначенням реквізитів відповідних наказів, на підставі яких вони внесені, а тому у відповідача відсутні підстави сумніватись у їх правильності та вимагати додаткові уточнюючі довідки. Крім того, згідно наказу №49а від 28.02.2007 за результатами атестації робочих місць було підтверджено право позивача на пенсію за Списком №1, про що було здійснено запис у трудову книжку.

Вказує також на те, що відповідно до абзацу 7 пункту 20 Порядку №637 у разі розміщення підприємств, установ, організацій на тимчасово окупованій території України або в районах проведення АТО можливе підтвердження спеціального стажу за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців ПАТ "Трест Луганськшахтопроходка" зареєстровано в м. Луганськ Луганської області, ПАТ «Донбасшахтобуд» зареєстровано в м. Макіївка Донецької області.

Відповідно до Переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, затвердженого розпорядженням КМУ №1275 від 02.12.2015 року, м. Луганськ Луганської області та м. Макіївка Донецької області входять до цього переліку.

Згідно виписки з персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування за спірні періоди роботи ПАТ «Трест Луганськшахтопроходка» та ПАТ «Донбасшахтобуд» повністю сплатило пенсійні внески.

З наведених підстав просить позов задовольнити.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13.11.2019 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) (а.с.1).

У відзиві на позов від 04.12.2019 №26504/06-59 (а.с.29-35) представник відповідача позовні вимоги не визнала та просила відмовити в їх задоволенні повністю.

Зазначила, що у травні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Нововолинсько-Іваничівського ОУ ПФ України Волинської області із заявою про перерахунок пенсії у відповідності до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Однак, територіальним управлінням Фонду було прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії позивачу у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи за Списком №1. При цьому, позивача повідомлено, що до пільгового стажу його роботи не зараховано періоди з 25.10.2006 по 03.01.2007 та з 04.02.2008 по 02.07.2008, з 17.01.2007 по 31.01.2008, з 11.07.2008 по 12.10.2010 у зв`язку із неподанням ним уточнюючих довідок про зайнятість на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком №1 протягом повного робочого дня та документального підтвердження результатів проведення атестації робочого місця, на якому працював заявник, за умовами праці.

На підставі поданих документів було встановлено, що загальний страховий стаж позивача становить 29 років 05 місяців 03 дні, пільговий стаж - 11 років 03 місяці 17 днів , при необхідному пільговому стажі для заявленого перерахунку пенсії - 15 років відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Оскільки, відсутні уточнюючі довідки які б підтверджували б зайнятість позивача протягом повного робочого дня на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком №1 та документальне підтвердження результатів проведення атестації відповідного робочого місця на якому працював заявник за умовами праці, у відповідача були відсутні законні підстави для зарахування до пільгового стажу періодів роботи з 25.10.2006 по 03.01.2007 та з 04.02.2008 по 02.07.2008 за професією прохідник у Шахтопрохідницькому управлінні №3 ВАТ "Трест Луганськшахтопроходка", з 17.01.2007 по 31.01.2008 за професією прохідник в Шахтобудівельному управлінні СП ВАТ "Донбасшахтобуд", з 11.07.2008 по 12.10.2010 за професією прохідник у ВП Шахтопрохідницьке управління №6 ПАТ "Трест Луганськшахтопроходка».

У відповіді на відзив від 10.12.2019 позивач підтримав свої вимоги викладені у позовній заяві. Просив позов задовольнити повністю.

Дослідивши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Нововолинсько-Іваничівському ОУ ПФ України та отримує пенсію за віком, призначену з 04.11.2018 відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

07.05.2019 ОСОБА_1 звернувся до Нововолинсько-Іваничівського ОУ ПФ України з заявою про здійснення перерахунку пенсії на пільгових умовах за віком на підставі Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (а.с.169-170).

11.05.2019 Нововолинсько-Іваничівським ОУ ПФ України прийнято рішення про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у зв`язку з відсутністю у нього необхідного 15-річного пільгового стажу. Підставою відмови слугувала відсутність у позивача необхідного пільгового стажу роботи за Списком №1. Так, до пільгового стажу позивача не зараховано періоди роботи з 25.10.2006 по 03.01.2007, з 04.02.2008 по 02.07.2008, з 17.01.2007 по 31.01.2008, з 11.07.2008 по 12.10.2010 у зв`язку із неподанням уточнюючих довідок про зайнятість на відповідних роботах протягом повного робочого дня на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком №1 та документального підтвердження результатів проведення атестації робочого місця, на якому працював заявник, за умовами праці. На підставі поданих документів було встановлено, що загальний страховий стаж позивача становить 29 років 05 місяців 03 дні, пільговий стаж - 11 років 03 місяці 17 днів (при необхідному пільговому стажі для заявленого перерахунку пенсії - 15 років) (а.с.-167-168).

Листом від 15.05.2019 №3217/02-20-15 Нововолинсько-Іваничівське ОУПФ України повідомило позивачу про відмову у здійсненні перерахунку пенсії.

В подальшому позивач неодноразово звертався до ГУ ПФ України у Волинській області з заявами щодо перерахунку пенсії з врахуванням до пільгового стажу періодів роботи за Списком №1 з 2006 по 2010 роки.

Листом від 24.10.2019 №1046/Ж-01 ГУ ПФ України у Волинській області повідомило позивача, що пунктом № 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності, трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються, зокрема, дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. .

Пунктом 20 розділу "Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників" Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, відповідно до для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У разі, коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру», загальнообов`язкового державного соціального страхування.

З урахуванням Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.04.2015 №435, страхувальник в разі визначення періодів трудової або іншої діяльності, які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах подає інформацію про наявність підстав окремим категоріям відповідно до законодавства, яка містить код підстави для обліку спецстажу, норму тривалості роботи для її зарахувань за повний місяць спецстажу, дату та номер наказу про проведення атестації. У Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні відомості про результати атестації робочих місць для підтвердження періоду роботи з 2006 по 2010 роки. З огляду на викладене, для зарахування згаданого періоду до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 немає підстав (а.с.18).

Не погоджуючись з рішенням відповідача від 11.05.2019 про відмову у призначенні та перерахунку пенсії згідно з Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці" позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із того, що згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України гарантоване право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян, регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення" та Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

Статтею 8 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач, відмовляючи у зарахуванні до пільгового стажу позивача періодів роботи з 25.10.2006 по 03.01.2007, з 04.02.2008 по 02.07.2008 у Шахтопрохідницькому управлінні №3 ВАТ "Трест Луганськшахтопроходка", з 17.01.2007 по 31.01.2008 в Шахтобудівельному управлінні СП ВАТ "Донбасшахтобуд", з 11.07.2008 по 12.10.2010 у ВП Шахтопрохідницьке управління №6 ПАТ "Трест Луганськшахтопроходка" та здійсненні перерахунку та виплати пенсії з урахуванням даного стажу відповідно до Закону України "Про престижність шахтарської праці» посилався на те, що позивачем не подано уточнюючих довідок про зайнятість на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком №1 протягом повного робочого дня та підтвердження результатів проведення атестації робочого місця, у зв`язку чим у нього відсутній 15-річний пільговий стаж необхідний для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Проте, суд не погоджується з таким рішенням відповідача з огляду на наступне.

Згідно з пунктом "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» передбачено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Згідно із абзацом першим частини першої статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Як передбачено частиною другою статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абзацу десятого частини третьої статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Згідно із статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 (далі - Порядок №383) передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 затверджено Список №1 виробництв, робіт, професій і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Розділ І Списку №1 має назву "Гірничі роботи" (видобування корисних копалин. Геологорозвідувальні роботи. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тунелів та інших підземних споруд)

Підрозділом 1 Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень" (далі - підрозділ 1) розділу І "Гірничі роботи" Списку №1 передбачено, що до Списку №1 відносяться прохідники.

Згідно з пунктом 10 Порядку №383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637 (далі - Порядок № 637).

Відповідно до пункту 1 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників визначені пунктом 20 Порядку № 637.

Згідно з пунктом 20 вказаного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що основним документом, який підтверджує стаж та характер роботи є трудова книжка, при цьому, у разі відсутності відомостей у ній, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств.

Згідно з пунктом 2.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників від 29.07.1993 № 58 (далі - Інструкція) до трудової книжки вносяться: відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення; відомості про нагородження і заохочення: про нагородження державними нагородами України та відзнаками України, заохочення за успіх у роботі та інші заохочення відповідно до чинного законодавства України; відомості про відкриття, на які видані дипломи, про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у зв`язку з цим винагороди.

З копії трудової книжки позивача НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_1 з 25.10.2006 по 03.01.2007 та з 04.02.2008 по 02.07.2008 працював прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем у Шахтопрохідницькому управлінні №3 ВАТ "Трест Луганськшахтопроходка"; з 17.01.2007 по 31.01.2008 працював прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем в Шахтобудівельному управлінні СП ВАТ "Донбасшахтобуд"; з 11.07.2008 по 12.10.2010 працював прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем у ВП Шахтопрохідницьке управління №6 ПАТ "Трест Луганськшахтопроходка» (а.с.62-65).

З архівних довідок трудового архіву виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області від 16.11.2018 №632 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та від 16.11.2018 №633, які були подані відповідачу для перерахунку пенсії, вбачається, що ОСОБА_1 з 04.02.2008 по 02.07.2008 працював у Шахтопрохідницькому управлінні №3 ВАТ "Трест Луганськшахтопроходка" та виконував роботи на посаді прохідника, на іншу роботу чи на неповний робочий день за вказаний період не переводився, відпустка за власний рахунок позивачу не надавалась (а.с.139-140).

Крім того, ОСОБА_1 відповідачу було надано копію наказу по Шахтопрохідницькому управлінні №3 ВАТ "Трест Луганськшахтопроходка" №16 від 08.02.2004 "Про затвердження результатів проведення атестації робочих місць", яким затверджено перелік робочих місць, професій та посад, працівників, котрим у відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення" призначене пільгове пенсійне забезпечення, передбачене Списком № 1, та в якому професію прохідник підземний віднесено до Списку № 1 (а.с.143-145).

У трудовій книжці позивача НОМЕР_2 , наявний запис від 28.02.2007 за №36 про те, що за результатами атестації ОСОБА_3 підтверджено право на пенсію по Списку №1 (а.с.65).

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 Закону №1058-IV заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

ОСОБА_1 у період з 2006 по 2010 роки був включений до поданої Шахтопрохідницьким управлінням №3 ВАТ "Трест Луганськшахтопроходка", Шахтобудівельним управлінням СП ВАТ "Донбасшахтобуд" та ВП Шахтопрохідницьким управлінням №6 ПАТ "Трест Луганськшахтопроходка» звітності "Про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", що підтверджується індивідуальними відомостями про застраховану особу, які знаходяться у Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. У розділі «Відомості по спеціальному стажу» індивідуальних відомостей про застраховану особу значаться спірні періоди з 25.10.2006 по 03.01.2007, з 04.02. 2008 по 02.07. 2008, з 17.01.2007 по 31.01.2008, з 11.07. 2008 по 12.10.2010 як такі, що зараховуються до спеціального (пільгового) стажу позивача за Списком №1(а.с.13-16).

Разом з тим, суд звертає увагу, що пільговий трудовий стаж позивач набув працюючи в Луганській області та Донецькій області.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців ПАТ "Трест Луганськшахтопроходка" зареєстровано в м. Луганськ Луганської області, ПАТ «Донбасшахтобуд» зареєстровано в м. Макіївка Донецької області.

Пункт 20 Порядку №637 доповнено 7 абзацом згідно з постановою КМУ №1028 від 09.12.2015 наступного змісту: у разі коли підприємства, установи, організації або їх

правонаступники розміщуються на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

З даних, наявних в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а саме з індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 у розділі «Відомості по спеціальному стажу» міститься інформація про те, що спірні періоди з 25.10.2006 по 03.01.2007, з 04.02. 2008 по 02.07. 2008, з 17.01.2007 по 31.01.2008, з 11.07. 2008 по 12.10.2010 зараховуються до спеціального (пільгового) стажу позивача за Списком №1 (а.с.13-16).

Суд не бере до уваги посилання представника відповідача на те, що позивачем не подано уточнюючих довідок про зайнятість на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком №1, оскільки, згідно з пунктом 20 Порядку №637 уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу подаються лише у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників.

Разом з тим, у трудовій книжці позивача наявні відповідні записи про його зайнятість у спірні періоди на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком №1 (прохідником під землею) з повним робочим днем.

Таким чином, суд дійшов висновку, що документами наданими позивачем повністю підтверджується його пільговий стаж за періоди роботи з 25.10.2006 по 03.01.2007 та з 04.02.2008 по 02.07.2008 у Шахтопрохідницькому управлінні №3 ВАТ "Трест Луганськшахтопроходка", з 17.01.2007 по 31.01.2008 в Шахтобудівельному управлінні СП ВАТ "Донбасшахтобуд", з 11.07.2008 по 12.10.2010 у ВП Шахтопрохідницьке управління №6 ПАТ "Трест Луганськшахтопроходка", тому у відповідача відсутні підстави не зараховувати вказані період роботи позивача до страхового (пільгового) стажу за Списком №1.

Відтак, з наведених вище підстав, позовні вимоги належить задовольнити шляхом визнання протиправним та скасування рішення від 11.05.2019 про відмову у зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу періодів роботи з 25.10.2006 по 03.01.2007 та з 04.02.2008 по 02.07.2008 у Шахтопрохідницькому управлінні №3 ВАТ "Трест Луганськшахтопроходка", з 17.01.2007 по 31.01.2008 в Шахтобудівельному управлінні СП ВАТ "Донбасшахтобуд", з 11.07.2008 по 12.10.2010 у ВП Шахтопрохідницьке управління №6 ПАТ "Трест Луганськшахтопроходка" та зобов`язати відповідача зарахувати до спеціального (пільгового) страхового стажу вказані спірні періоди.

Щодо вимоги позивача про проведення перерахунку призначеної пенсії на пільгових умовах згідно з Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці" з врахуванням вищевказаного спеціального (пільгового) суд зазначає наступне.

З матеріалів пенсійної справи вбачається, що загальний страховий стаж позивача становить 29 років 05 місяців 03 дні, пільговий стаж за Списком №1 - 11 років 03 місяці 17 днів.

Із зарахуванням позивачу до спеціального (пільгового) страхового стажу за Списком №1 спірних періодів роботи з 25.10.2006 по 03.01.2007 та з 04.02.2008 по 02.07.2008 у Шахтопрохідницькому управлінні №3 ВАТ "Трест Луганськшахтопроходка", з 17.01.2007 по 31.01.2008 в Шахтобудівельному управлінні СП ВАТ "Донбасшахтобуд", з 11.07.2008 по 12.10.2010 у ВП Шахтопрохідницьке управління №6 ПАТ "Трест Луганськшахтопроходка" (3 роки 10 місяців 25 днів) та з урахуванням наявного у позивача пільгового стажу за Списком №1 - 11 років 03 місяці 17 днів, загальний пільговий (страховий) стаж роботи позивача по Списку №1 буде складати не менш як 15 років.

Оскільки, позивач із заявою про перерахунок пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області звернувся 07.05.2019, на виконання якої відповідачем відмовлено у проведенні перерахунку пенсії позивача з врахування спірного періоду, перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за Списком №1 згідно з Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці" з урахуванням спірних періодів слід проводити з 07.05.2019.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 768,40 грн, сплачений відповідно до квитанції №81693 від 06.11.2019.

Керуючись статтями 243-246, 250, 263 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, задовольнити.

Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 11.05.2019 щодо не зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу періодів роботи з 25.10.2006 по 03.01.2007 та з 04.02.2008 по 02.07.2008 у Шахтопрохідницькому управлінні №3 ВАТ "Трест Луганськшахтопроходка", з 17.01.2007 по 31.01.2008 в Шахтобудівельному управлінні СП ВАТ "Донбасшахтобуд", з 11.07.2008 по 12.10.2010 у ВП Шахтопрохідницьке управління №6 ПАТ "Трест Луганськшахтопроходка" і відмови у призначенні пенсії згідно з Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального (пільгового) страхового стажу за Списком 1 період роботи з 25.10.2006 по 03.01.2007 та з 04.02.2008 по 02.07.2008 у Шахтопрохідницькому управлінні №3 ВАТ "Трест Луганськшахтопроходка", з 17.01.2007 по 31.01.2008 в Шахтобудівельному управлінні СП ВАТ "Донбасшахтобуд", з 11.07.2008 по 12.10.2010 у ВП Шахтопрохідницьке управління №6 ПАТ "Трест Луганськшахтопроходка" та здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за Списком 1 згідно з Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці" з урахуванням вказаного спеціального (пільгового) страхового стажу з 07.05.2019.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області судові витрати у розмірі 768,40 грн (сімсот шістдесят вісім гривен 40 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 )

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026 Волинська область, місто Луцьк, вул. Кравчука, 22-В, код ЄДРПОУ 13358826)

Суддя Т.М. Димарчук