Ухвала суду № 86924958, 14.01.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони

14 січня 2020 р. Справа №200/9967/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., при секретарі судового засідання Заїченко Я.В., за участю сторін:

Представника позивача - Браташевської Я.Ю.,

Представника відповідача 2 - Леня С.В.

Представника третьої особи - Кудрявцева В.В.

розглянувши в загальному провадженні адміністративну справу ОСОБА_1 до Східного територіального управління Національної гвардії України, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа Військова частина 3035 Національної гвардії України про визнання дій неправомірними зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Східного територіального управління Національної гвардії України, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа Військова частина 3035 Національної гвардії України про визнання дій неправомірними зобов`язання вчинити певні дії.

13 січня 2020 року від позивача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача.

В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що відповідно до порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті Національній гвардії на реалізацію заходів щодо підвищення обороноздатності і безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р. № 391, головним розпорядником бюджетних коштів щодо виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю, пов`язаною з захистом Батьківщини є саме Головне управління Національної гвардії України.

Представник Міністерства внутрішніх справ України та представник третьої особи у судовому засіданні 14 січня 2020 року не заперечував проти заміни відповідача 2.

Розглянувши клопотання позивач про заміну неналежного відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Статтею ст. 22 Бюджетного кодексу України передбачено:

1. За обсягом наданих повноважень розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.

6. Розпорядник бюджетних коштів може уповноважити одержувача бюджетних коштів на виконання заходів, передбачених бюджетною програмою, шляхом доведення йому бюджетних асигнувань та надання відповідних коштів бюджету (на безповоротній чи поворотній основі). Одержувач бюджетних коштів використовує такі кошти відповідно до вимог бюджетного законодавства на підставі плану використання бюджетних коштів, що містить розподіл бюджетних асигнувань.

Відповідно до п. п. 5 п. 5 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878, МВС з метою організації своєї діяльності здійснює функцію головного розпорядника бюджетних коштів, забезпечує її ефективне і цільове використання.

Відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті Національній гвардії на реалізацію заходів щодо підвищення обороноздатності і безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р. № 391:

п. 3. Головним розпорядником бюджетних коштів є МВС, відповідальним виконавцем бюджетної програми - Головне управління Національної гвардії.

п. 4. Головне управління Національної гвардії визначає розподіл бюджетних коштів у розрізі розпорядників таких коштів нижчого рівня та забезпечує доведення їх обсягу згідно з помісячним розподілом спеціального фонду державного бюджету (крім власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) у межах відповідних фактичних надходжень спеціального фонду державного бюджету.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе замінити відповідача 2 у справі № 200/9967/19-а Міністерство внутрішніх справ України на Головне управління Національної гвардії України.

Згідно з ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за не обхідне розпочати розгляд справи спочатку підготовче засідання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 48, 52, 181, 205, 243, 248, 256, 292-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву позивача про заміну відповідача по справі - задовольнити.

Замінити відповідача 2 у справі Міністерство внутрішніх справ України (місцезнаходження: 01024, м. Київ, вул. Богомольця, б. 10, код ЄДРПОУ 00032684) на Головне управління Національної гвардії України (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 9-а, код ЄДРПОУ 08803498).

Роз`яснити Головному управлінню Національної гвардії України право подати відзив на позовну заяву в порядку визначеному статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України у 10 - денний строк з дня отримання ухвали суду.

Відкласти розгляд справи.

Призначити підготовче засідання на 04 лютого 2020 року о 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін у справі.

Вступна та резолютивна частини ухвали оголошено у судовому засіданні 14 січня 2020 року.

Повний текст ухвали складений та підписаний 15 січня 2020 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду, в частині заміни сторони, подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя І.В. Шинкарьова