Ухвала суду № 86924923, 13.01.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення третіх осіб

м. Вінниця

13 січня 2020 р. Справа № 120/3611/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши у письмовому провадженні ініційоване судом питання щодо залучення до участі у справі третіх осіб у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 21.11.2019 року відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.

13.01.2020 року в судове засідання сторони не з`явилися, хоча про час, дату та місце його проведення повідомлялися завчасно та належним чином.

10.01.2020 року позивачем подано заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Разом із тим, 13.01.2020 представником Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подано клопотання про відкладення справи на інший день у зв`язку з участю представника у іншому судовому засіданні.

Визначаючись щодо ініційованого судом питання про залучення третіх осіб до участі у справі, суд керується наступним.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Як видно зі змісту адміністративного позову, предметом даного позову є дії Державного казначейства України та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо заниження виплати матеріального забезпечення ОСОБА_1 , як судді у відставці.

Враховуючи, що спір стосується виплати матеріального забезпечення судді у відставці та із представлених до позову документів та викладених у ньому обґрунтувань суд дійшов переконання, що рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Державної судової адміністрації України та Територіального управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області.

Таким чином, зазначене є підставою для залучення у вказаній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державної судової адміністрації України та Територіального управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області.

Вирішуючи клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відкладення розгляду справи, суд зважає на таке.

Пунктом 3 части 3 статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Керуючись пунктом 1, 2 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини 2 статті 205 цього Кодексу; у разі залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відповідно до частини 4 статті 205 КАС України за клопотанням сторони та з урахуванням обставин справи суд може відкласти її розгляд у випадку, визначеному пунктом 3 частини третьої цієї статті.

Згідно із положеннями частини 8 статті 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

З урахуванням викладених положень та обставин справи, а також беручи до уваги клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи, суд доходить висновку про наявність підстав для відкладення розгляду даної справи.

Керуючись ст.ст. 49, 181, 205, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державну судову адміністрацію України (01601, м. Київ, вул. Липська, буд.18/5, код ЄДРПОУ 26255795).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області (21018, м. Вінниця, вул. Р. Скалецького, 17, код ЄДРПОУ 26286152).

Запропонувати третім особам протягом 10-днів з дня отримання позовної заяви надати суду пояснення щодо позову, які мають відповідати вимогам статей 162, 165 КАС України.

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Відкласти підготовче засідання у справі на 29 січня 2020 року о 11:00 год в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Мультян Марина Бондівна