Ухвала суду № 86914047, 14.01.2020, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

243/12090/19

1-кс/243/59/2020

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2020 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Сидоренко І.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Зубкова В.В.,

слідчого Приходька О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 11 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції Приходька О.П. за кримінальним провадженням № 12019050510001642 від 06.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

08 січня 2020 року до Слов`янського міськрайонного суду звернувся слідчий СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старший лейтенант поліції Приходько О.П. за кримінальним провадженням № 12019050510001642 від 06.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України про тимчасовий доступ до документів.

Згідно наведеного клопотання, в провадженні слідчого відділу Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019050510001642 від 06.08.2019, за фактом умисного, з метою одержання неправомірної вигоди для себе використання всупереч інтересам юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми службовою особою такої юридичної особи, якщо це завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам юридичної особи, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364-1, ч.1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді генеральний директор Державного підприємства «Санітарно-курортний реабілітаційний центр «Слов`янський курорт» (ЄРДПОУ 30708792) та водночас будучи генеральним директором товариства з обмеженою відповідальністю « Слов`янський курорт» (ЄРДПОУ 42973418) протиправно вимагає укладання договорів між суб`єктами господарювання та ТОВ «Санаторій «Слов`янський курорт» на компенсацію витрат, пов`язаних з утриманням технологічних електромереж для передачі електричної енергія, яка повинна отримуватись відповідно до умов на розрахункові рахунки ліцензованого підприємства ДП «СКРЦ Слов`янський курорт». Вказані дії є порушення ринку надання електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сфера енергетики та комунальних послуг від 14.03.2918 №312 та мають на меті протиправне отримання грошових коштів на розрахункові рахунки ТОВ «Санаторій «Слов`янський курорт».

Відповідно до п.1.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018, оператор системи, який здійснює розподіл (передачу) електричної енергії безпосередньо до електроустановок споживача, отримує плату за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії від споживача, або від електропостачальника за вибором споживача (крім постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг або «останньої надії»). Вибір споживача зазначається в договорі про постачання електричної енергії споживачу (обраній споживачем комерційні пропозиції).

Пунктом 1.2.7 вказаних Правил, постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу.

Пунктом 2.1.2 правил передбачено, що оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу(передачі електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператори системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем. (П.2.1.4) Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу. Якщо за об`єктом оформлено паспорт точки (паспорт точок) розподілу, оператор системи розподілу не має права відмовити споживачу у приєднані до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії , в яких узгоджуються організації та технічні особливості розподілу електричної енергії.

Відповідно до п.2.5.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018, для забезпечення розподілу електричної енергії іншим споживачам, а також для транспортування електричної енергії в мережі оператора системи розподілу електричними мережами, що не належать оператору системи розподілу, між оператором системи розподілу та споживачем та/або власником цих мереж, який не є оператором системи розподілу, укладається договір про спільне використання технологічних електричних мереж, що укладається між ними на основі типового договору про спільне використання технологічних електричних мереж.

Відповідно до п.2.5.2 вказаних вище правил, основний споживач не має права відмовити оператору системи розподілу, на території здійснення ліцензованої діяльності з розподілу якого розташовані його мережі, в укладенні (переукладенні) договору про спільне використання технологічних електричних мереж, а субспоживачу у разі дотримання ним вимог цих Правил – в укладенні (переукладенні) договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії в передбачених цими Правилами випадках.

З метою тиску та схиляння до укладення вказаних договорів з ТОВ «Санаторій «Слов`янський курорт» ОСОБА_1 було навмисно здійснено протиправне відключення окремих суб`єктів господарювання від електропостачання. Окрім того, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді керівника ТОВ «Санаторій Слов`янський курорт» направив на адресу керівництва комунального підприємства «Слов`янське тролейбусне управління пропозицію щодо укладення договору на компенсацію витрат на розрахункові рахунки ТОВ «Санаторій «Слов`янський курорт» за утримання технологічних мереж, при цьому останнім було висунуто вимоги укласти відповідний договорів у термін трьох днів з моменту вручення із зазначенням, що у разі відмови в укладенні договору у вказаний термін транспортування та подача електроенергії на вказане підприємство буде припинена, що може спричинити виникнення надзвичайної ситуації у місті.

Крім того, п.2.5.3, вказаних Правил передбачено, що оператори системи розподілу, які використовують технологічні електричні мережі основних споживачів для розподілу електричної енергії інших споживачам, а також для транспортування електричної енергії у своїй мережі, сплачують основним споживачам плату за спільне використання технологічних електричних мереж, яка визначається відповідно до методики затвердженої регулятором.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження ТОВ «Санаторій «Слов`янський курорт» відсутні документи, які б підтверджували право власності на технологічні електромережі.

Під час досудового розслідування, з метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості слідства, на виконання вимог ст. 2 КПК України, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, в тому числі встановлення осіб, які є засновниками товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій «Слов`янський курорт», виникла необхідність в долучені до матеріалів кримінального провадження реєстраційної справи ТОВ «Санаторій «Слов`янський курорт» (ЄДРПОУ 30708792).

Відповідно до п.п. 1, 2, 3 розд. 3 Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 3267/5 від 18.11.2016 року, організація зберігання реєстраційних справ покладається на керівника суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ. Забезпечення зберігання реєстраційних справ здійснюється посадовою особо із зберігання реєстраційних справ. Посадова особа із зберігання реєстраційних справ забезпечує формування,ведення обліку реєстраційних справ та здійснює контроль за обсягом і рухом в одиницях обліку.

Окрім того, відповідно до п. 1 розділу 7 вказаного вище Порядку, доступ до документів реєстраційної справи відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань», забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ. Пунктом 1 розділу 9 цього Порядку передбачено, що реєстраційна справа зберігається протягом визначеного законом строку з дати закриття реєстраційної справи, відкритої на об`єкт нерухомого майна, чи внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, або державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця.

Відповідно до витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, реєстраційна справа юридичної особи – товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій «Слов`янський курорт» знаходиться та зберігається посадовими та службовими особами Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, розташованої за адресою: 01010, м. Київ, вул. М. Омеляновича-Павлена, буд. 15.

Вислухавши пояснення слідчого, вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Під час судового розгляду, на обґрунтування даного клопотання слідчим, надані наступні докази:

- витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019050510001642 від 06.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України;

- повідомлення ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях про виявлене кримінальне правопорушення, згідно з яким ОСОБА_1 , який перебуваючи на посаді генерального директора ДП «Санаторно-курортного реабілітаційного центру «Слов`янський курорт», яке є дочірнім підприємством ПрАТ «Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпофоздоровниця», вчиняє протиправні дії направлені на отримання грошових коштів від суб`єктів господарювання, які підключені до системи енергопостачання м. Слов`янська через технічну підстанцію, що знаходиться на території ДП «Санаторно-курортного реабілітаційного центру «Слов`янський курорт»;

- протокол допиту свідка ОСОБА_2 , згідно якого остання пояснила, що вона є приватним підприємцем та вчасно і в повній мірі здійснює сплату за отримані нею, як підприємцем комунальні послуги, однак незважаючи на викладене, генеральним директором ДП «Санаторно-куроротного реабілітаційного центру «Слов`янський курорт» ОСОБА_1 вчиняються протиправні дії, що завдають шкоди інтересам її підприємницької діяльності та їй особисто. Так, ОСОБА_1 вимагає від неї укладення договору на компенсацію витрат, пов`язаних з утримання технологічних електромереж для передачі електричної енергії з ТОВ «Санаторій «Слов`янський курорт» та сплати коштів на розрахунковий рахунок вказаного підприємства. Проте, ОСОБА_1 не було надано кошторису витрат на утримання технологічних мереж спільного використання з обґрунтуванням щодо кожної статті витрат і розрахунок плати за спільне використання технологічних електричних мереж, який є обов`язковим додатком до договору. Також, ним не надано жодних документів, які б підтверджували право власності на технологічні електромережі. Крім того, ТОВ «Санаторій «Слов`янський курорт» не має обов`язкових ліцензій виданих Державною службою України з питань праці на здійснення діяльності, за яку ОСОБА_1 вимагає сплачувати кошти. З метою тиску та схилення її до укладення вказаних договорів, ОСОБА_1 навмисно було здійснено протиправне відключення належних їй приміщень від електропостачання;

- протоколи допиту свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , відповідно до яких надали пояснення аналогічні поясненням ОСОБА_2 в частині тиску та схилення їх до укладення договорів на постачання електричної енергії з ТОВ «Санаторій «Слов`янський курорт»;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань щодо державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій «Слов`янський курорт».

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Частиною 6 ст. 163 КПК України, визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги, що слідчим як стороною кримінального провадження у ході судового розгляду даного клопотання доведено, що відомості які знаходяться у документах, які містяться в реєстраційній справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій «Слов`янський курорт», що знаходиться та зберігається посадовими та службовими особами Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, зазначених у даному клопотанні, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні і іншим способом довести ті обставини не уявляється за можливе, а тому клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться та зберігаються посадовими та службовими особами Печерської районної в місті Києві державної адміністрації підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 159, 162-164, 219, 294 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції Приходька О.П. за кримінальним провадженням № 12019050510001642 від 06.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України про тимчасовий доступ до документів – задовольнити.

Надати слідчому СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції Приходько Олександру Павловичу, тимчасовий доступ до документів, що містяться в реєстраційній справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій «Слов`янський курорт» (ЄДРПОУ 42973418), що знаходиться та зберігається в Печерській районній в місті Києві державній адміністрації (адреса: 01010, м. Київ, вул. М. Омеляновича – Павленка, буд. 15), надавши можливість ознайомитись з вказаними документами, та вилучити їх оригінали.

Посадовим особам Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (адреса: 01010, м. Київ, вул. М. Омеляновича – Павленка, буд. 15), надати слідчому СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшому лейтенанту поліції Приходько Олександру Павловичу одразу після пред`явлення ухвали про тимчасовий доступ до документів, вищезазначені документи, що перебувають у їх володінні, з можливістю ознайомлення та вилучення оригіналів вказаних документів.

Строк дії даної ухвали становить 30 діб, до 13.02.2020 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду І.О. Сидоренко