Ухвала суду № 86900183, 14.01.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

14 січня 2020 року справа № 580/4172/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

26.12.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:

визнання протиправними дій відповідача щодо не здійснення з 01.01.2019 перерахунку та виплати пенсії позивачу, у зв`язку зі зміною мінімальної заробітної плати з урахуванням коефіцієнта середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2016 рік в розмірі 4482,35 грн. під час перерахунку державної (основної) пенсії згідно з рішенням Черкаського окружного адміністративного суду №823/1785/18 від 05.06.2018;

зобов`язання відповідача здійснити з 01.01.2019 перерахунок та виплату державної (основної) пенсії позивачу, у зв`язку зі зміною мінімальної заробітної плати з урахуванням коефіцієнта середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні за 2016 рік в розмірі 4482,35 грн. відповідно до частини 3 статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та пункту 9-1 Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №1210 від 23 листопада 2011 року, згідно з рішенням Черкаського окружного адміністративного суду №823/1785/18 від 05.06.2018.

Прохальна частина позовної заяви містить клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.12.2019 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

13.01.2020 позивач подав суду заяву про збільшення розміру позовних вимог (далі - Заява), в якій просив прийняти позовні вимоги наступній редакції:

визнати протиправними дії відповідача щодо не здійснення з 01.01.2019 перерахунку та виплати пенсії позивачу у зв`язку зі зміною мінімальної заробітної плати з урахуванням коефіцієнта середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2016 рік в розмірі 4482,35 грн. під час перерахунку державної (основної) пенсії згідно з рішенням Черкаського окружного адміністративного суду №823/1785/18 від 05.06.2018, без обмеження її максимальним розміром;

зобов`язати відповідача здійснити з 01.01.2019 перерахунок та виплату державної (основної) пенсії позивачу, у зв`язку зі зміною мінімальної заробітної плати з урахуванням коефіцієнта середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні за 2016 рік в розмірі 4482,35 грн. відповідно до частини 3 статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та пункту 9-1 Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №1210 від 23 листопада 2011 року, згідно з рішенням Черкаського окружного адміністративного суду №823/1785/18 від 05.06.2018, без обмеження її максимальним розміром.

Також просив встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Перевіривши можливість прийняття Заяви, суд дійшов висновку повернути його без розгляду, з огляду на таке.

Так, ч.1 ст.47 КАС України встановлено право позивача змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання.

Суд врахував, що предметом позову є конкретний спір, а підставами - правовідносини та обґрунтування. При цьому, збільшення або зменшення розміру позовних вимог можливо до першого судового засідання, тобто до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки провадження у справі відкрито 27.12.2019, а Заява подана в суд 13.01.2020, позивач пропустив визначений ч.1 ст.47 КАС України строк подання заяви про збільшення позовних вимог.

Крім того, на підставі ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Отже, до поданої позивачем Заяви про зміну предмету позову мають застосовуватись встановлені КАС України вимоги до позовної заяви.

Так, частиною 1 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

У порушення наведеної норми позивачем не додано до Заяви про збільшення позовних вимог копії додатків до неї для відповідача.

Відповідно до ч.2 ст.166 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Тому суд дійшов висновку повернути без розгляду Заяву позивача про збільшення позовних вимог.

Керуючись ст. ст.2, 5, 47, 121, 160, 161, 166, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повернути без розгляду заяву ОСОБА_1 від 13.01.2020 про збільшення позовних вимог.

2. Копію ухвали направити позивачу.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 14.01.2020.