Ухвала суду № 86899432, 14.01.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про призначення експертизи

14 січня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/3872/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання - Крутько О.В.,

представника відповідача - Крекотень О.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

11 жовтня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області , Виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправними дії Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області щодо виділення у власність гр. ОСОБА_2 земельної ділянки 0,10 га, без попереднього її вилучення у користувача гр. ОСОБА_1 ; визнання протиправними дії Виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, які безпосередньо пов`язані з присвоєнням земельній ділянці 0,10 га нової адреси: АДРЕСА_1 , яка не була вилучена у користувача гр. ОСОБА_1 , у порядку встановленому законом, та є частиною площі землі 0,37 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; визнання протиправним та скасування рішення Щербанівської сільської ради Полтавського району другої сесії сьомого скликання від 29.01.2018 про надання гр. ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 06.06.2019 № 26 про присвоєння адреси земельній ділянці, яка належить ОСОБА_2 ; зобов`язання Щербанівську сільську раду Полтавського району виділити у власність гр. ОСОБА_2 земельну ділянку орієнтовної площі 0,10 га із вільних площ земель, що знаходяться у комунальній власності; визнання протиправним та скасування рішення Щербанівської сільської ради Полтавського району дев`ятнадцятої сесії сьомого скликання від 06.06.2019 про надання гр. ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,27 га, розташованою в с. Щербані , АДРЕСА_1 ; зобов`язання Щербанівської сільської ради Полтавського району повторно розглянути заяву гр. ОСОБА_3 від 20.05.2019 № 8 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,37 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови в АДРЕСА_1.

Ухвалою суду від 15.10.2019 провадження у справі відкрито, призначено підготовче провадження у справі.

16.12.2019 до суду надійшло клопотання позивача про призначення судової експертизи.

Вирішуючи клопотання про призначення експертизи, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої та третьої статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд.

Частиною 2 статті 101 КАС України встановлено, що предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Враховуючи, що для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо та жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та призначити судову експертизу.

Частинами четвертою та п`ятою статті 102 КАС України передбачено, що питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта.

Суд вважає за необхідне на вирішення експерта поставити наступні запитання:

1. Які параметри земельної ділянки технічно необхідні для обслуговування нежитлової будівлі літ. А-2, А1-2,а (адмінбудинку) загальною площею 1159 кв.м та огорожі № 1 за адресою: АДРЕСА_1

2. Які параметри земельної ділянки технічно необхідні для обслуговування нежитлової будівлі літ. А-2, А1-2,а (адмінбудинку) загальною площею 1159 кв.м за адресою: АДРЕСА_1

3. Чи належить земельна ділянка площею 0,37 га за адресою: АДРЕСА_1 до площі 1878,7 га, яку згідно Плану зовнішніх меж земель було передано у власність КСП агрофірма ім. Т.Г. Шевченка на підставі Державного акта на право колективної власності на землю І-ПЛ № 000007?

4. Чи належить земельна ділянка орієнтовною площею 0,10 га, якій присвоєно адресу: АДРЕСА_2 до площі 0,37 га землі, що знаходиться під об`єктами нерухомості (адмінбудівля та огорожа), згідно Плану зовнішніх меж земель 1878,7 га, які були передані у власність КСП агрофірма ім. Т.Г. Шевченка на підставі Державного акта на право колективної власності на землю І-ПЛ № 000007?

5. Чи перетинається земельна ділянка площею 0,10 га (кадастровий номер 5324087701:01:002:0316), якій присвоєно адресу: АДРЕСА_2 із земельною ділянкою, яка технічно необхідна для обслуговування нежитлової будівлі літ. А-2, А1-2,а (адмінбудинку) загальною площею 1159 кв.м за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до частин першої, третьої та п`ятої статті 103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи. Об`єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі).

В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Беручи до уваги вищенаведене, суд вважає за можливе проведення експертизи доручити Полтавському відділенню Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. заслуженого професора М.С. Бокаріуса (вул. Чураївни, 1/1, м. Полтава, 36004) та попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків, встановлену статтями 384, 385 Кримінального кодексу України, а також для проведення експертизи надати експерту матеріали адміністративної справи № 440/3872/19.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Отже, суд наділений правом зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі до одержання результатів судової експертизи.

Керуючись статтями 102, 103, 236, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Призначити у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії експертизу.

На вирішення експертизи поставити наступні питання:

1. Які параметри земельної ділянки технічно необхідні для обслуговування нежитлової будівлі літ. А-2, А1-2,а (адмінбудинку) загальною площею 1159 кв.м та огорожі № 1 за адресою: АДРЕСА_1

2. Які параметри земельної ділянки технічно необхідні для обслуговування нежитлової будівлі літ. А-2, А1-2,а (адмінбудинку) загальною площею 1159 кв.м за адресою: Полтавська область, Полтавський район, АДРЕСА_1

3. Чи належить земельна ділянка площею 0,37 га за адресою: АДРЕСА_1 до площі 1878,7 га, яку згідно Плану зовнішніх меж земель було передано у власність КСП агрофірма ім. Т.Г. Шевченка на підставі Державного акта на право колективної власності на землю І-ПЛ № 000007?

4. Чи належить земельна ділянка орієнтовною площею 0,10 га, якій присвоєно адресу: АДРЕСА_2 до площі 0,37 га землі, що знаходиться під об`єктами нерухомості (адмінбудівля та огорожа), згідно Плану зовнішніх меж земель 1878,7 га, які були передані у власність КСП агрофірма ім. Т.Г. Шевченка на підставі Державного акта на право колективної власності на землю І-ПЛ № 000007?

5. Чи перетинається земельна ділянка площею 0,10 га (кадастровий номер 5324087701:01:002:0316), якій присвоєно адресу: АДРЕСА_2 із земельною ділянкою, яка технічно необхідна для обслуговування нежитлової будівлі літ. А-2, А1-2,а (адмінбудинку) загальною площею 1159 кв.м за адресою: АДРЕСА_1

Проведення судової експертизи доручити Полтавському відділенню Харківського НДІ судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса (адреса: 36004, м. Полтава, вул. Чураївни 1/1.)

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків, встановлену статтями 384-385 Кримінального кодексу України.

Для проведення експертизи надати експерту матеріали адміністративної справи №440/3872/19.

Витрати на проведення експертизи покласти на позивача.

Провадження у справі зупинити до одержання судом результатів судової експертизи.

Копію ухвали направити учасникам справи та Полтавському відділенню Харківського НДІ судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Б. Головко