Ухвала суду № 86899420, 09.01.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 січня 2020 року м. ПолтаваСправа №440/4671/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кукоби О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Пуленко М.І.,

представника позивача - Деревянко А.В.,

представника відповідача - Захарова Т.Г.,

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДКУ" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області 29.11.19 звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДКУ", у якому позивач просив заборонити господарську діяльність відповідача з денного догляду за дітьми.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 4.12.19 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

17.12.19 відкладено підготовче засідання задля написання представником позивача відповіді на відзив, а представником відповідача - заперечення на відповідь.

У підготовчому засіданні 9.01.19 представником позивача подано заяву про відвід судді Кукоби О.О.

Розглянувши подану заяву, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною третьою статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Суд враховує, що ухвалу про відкриття провадження у цій справі постановлено 4.12.19, а її копію вручено позивачу 5.12.19, що підтверджено розпискою /а.с. 104/.

Проведення підготовчого засідання у справі розпочато 17.12.19.

Натомість, заяву про відвід судді представником позивача подано лише 9.01.20, тобто з порушенням визначеного законом строку.

При цьому подана заява не містить посилань з їх належним обґрунтуванням на те, що представнику позивача не було відомо про підстави для відводу на момент отримання копії ухвали суду від 4.12.19 та проведення підготовчого засідання 17.12.19.

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Крім того, частиною другою статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

За таких обставин, заяву представника позивача про відвід судді належить залишити без розгляду.

Разом з цим, ознайомившись у підготовчому засіданні з матеріалами адміністративної справи суд встановив, що подана Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області позовна заява не відповідає вимогам частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до неї не додано документ про сплату судового збору.

За змістом підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, сплачується судовий збір у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому частиною першою статті 4 названого Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Даний позов надіслано до суду 27.11.19.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становив 1921 гривню.

Таким чином, позивач має сплатити судовий збір у розмірі 1921,00 грн.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

З урахуванням наведеного, суд визнав за необхідне повідомити позивача про невідповідність позовної заяви вимогам частини третьої статті 161 КАС України з наданням ініціатору звернення строку для усунення цього недоліку.

Як визначено частинами чотирнадцятою та п`ятнадцятою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Керуючись статтями 36, 40, 44, 161, 167, 171, 180, 204, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву про відвід судді Кукоби О.О. залишити без розгляду.

Повідомити позивача про невідповідність позовної заяви вимогам частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви упродовж п`яти днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Роз`яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн за реквізитами (діють з 3 січня 2020 року): отримувач коштів - УК у м. Полтаві Полтавської області, 22030101; код отримувача 38019510; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA518999980313141206084016002; призначення платежу: судовий збір, за позовом (назва позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.

Попередити позивача, що у разі неусунення недоліків позовної заяви її буде залишено без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та окремо не оскаржується.

Повний текст ухвали складено 14 січня 2020 року.

Суддя О.О. Кукоба