Рішення № 86899408, 13.01.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4084/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клочка К.І., розглянув у порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Крюківського відділу державної виконавчої служби міста Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови. Під час розгляду справи суд,

В С Т А Н О В И В:

25 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Крюківського відділу державної виконавчої служби міста Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 03.09.2019 №59935478 .

Позовні вимоги обґрунтовані закінченням строку пред`явлення до виконання вимоги про сплату боргу Головного управління ДФС у Полтавській області від 28.11.2018 № Ф- 8163-513032, визначеного статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження", що є підставою для повернення виконавчого документу стягувачу без виконання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.12.19 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи вирішено здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).

03.01.2020 судом отримано відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що Головним управлінням ДФС у Полтавській області не порушено строк пред`явлення до виконання вимоги від 28.11.2018 № Ф- 8163-513032.

Суд, розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наступне.

Головним управлінням ДФС у Полтавській області 28.11.2018 винесено вимогу про сплату боргу по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 15819,54 грн з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 № Ф- 8163-513032. Дата набрання законної сили 06.04.2019.

27.06.2019 за вихідним № 28537/10/16-31-51-17-17 Головним управлінням ДФС у Полтавській області направлено заяву про примусове виконання вимоги про сплату боргу Головного управління ДФС у Полтавській області від 28.11.2018 № Ф- 8163-513032 до Крюківського ВДВС м. Кременчук ГТУЮ у Полтавській області.

03.09.2019 державним виконавцем Крюківського ВДВС м. Кременчук ГТУЮ у Полтавській області відкрито виконавче провадження № 59935478 з примусового виконання вимоги про сплату боргу Головного управління ДФС у Полтавській області від 28.11.2018 № Ф- 8163-513032.

Позивач не погодився із зазначеною постановою та звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

За приписами статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 3 цього Закону визначено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення інших державних органів та рішень Національного банку України, які законом визнані виконавчими документами.

Згідно частини 4 статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо, зокрема, пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

За приписами статті 12 цього Закону виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Тобто, строк пред`явлення до виконання вимоги про сплату боргу по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування складає 3 місяці.

Як встановлено судом, Головним управлінням ДФС у Полтавській області вимогу від 28.11.2018 № Ф- 8163-513032 направлено до Крюківського ВДВС м. Кременчук ГТУЮ у Полтавській області 27.06.2019 за вихідним № 28537/10/16-31-51-17-17.

Водночас, оскільки вищезазначена вимога набрала законної сили 06.04.2019, строк пред`явлення її до виконання закінчувався 06.07.2019, що підтверджується і позивачем у позовній заяві.

Таким чином, Головним управлінням ДФС у Полтавській області не пропущено строк пред`явлення до виконання вимоги від 28.11.2018 № Ф- 8163-513032, внаслідок чого державним виконавцем Крюківського ВДВС м. Кременчук ГТУЮ у Полтавській області правомірно відкрито виконавче провадження № 59935478.

З огляду на викладене підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Інших доказів протиправності оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження від 03.09.2019 №59935478 позивачем не наведено та судом не встановлено.

Доказів оскарження та скасування вимоги про сплату боргу Головного управління ДФС у Полтавській області від 28.11.2018 № Ф- 8163-513032 позивачем також не надано.

За приписами частини 1, 2 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач довів правомірність оскаржуваної постанови, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного та керуючись статтями 2, 3, 6 - 10, 72 - 77, 90, 241 - 246, 263, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Крюківського відділу державної виконавчої служби міста Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (вул. Маслова Академіка, 15/4, м. Кременчук, Полтавська область, 39605) про визнання протиправною та скасування постанови повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом десяти днів з дня складення судового рішення.

Суддя К.І. Клочко