Ухвала суду № 86887620, 13.01.2020, Пологівський районний суд Запорізької області

Справа № 324/523/19

Провадження № 1-кс/324/14/2020

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2020 року Пологівський районний суд Запорізької області у складі: слідчого судді Кацаренко І.О., за участю секретаря судового засідання Божко В.О., за участю прокурора Рябошлик Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Пологи клопотання старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майора поліції Петренка С.О. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019080320000036 16 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України,

В С Т А Н О В И В:

11 січня 2020 року до Пологівського районного суду Запорізької області надійшло зазначене клопотання, погоджене прокурором Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури Рябошлик Я.А., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019080320000036 16 січня 2019 року на 6 місяців, тобто до 16 липня 2020 року.

З клопотання вбачається, що до СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області надійшов лисі з Державної служби геології та надр України, зі змісту якого вбачається, що посадові особи ТДВ «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» (ЄДРПОУ 03327724) після припинення дії Спеціального дозволу на користування надрами №2461 від 27 квітня 2001 року з 01 листопада 2017 року незаконно видобувають корисні копалини у вигляді суглинків, вторинних каолінів, пісків на території Чапаєвського родовища цегельної сировини (ділянки №1, 2, 3, 4, 5), розташованого на північно-східній околиці с.Воскресенка Пологівського району Запорізької області.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 січня 2019 року за №12019080320000036 за даним фактом були внесені дані про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками ч.2 ст.240 КК України.

Старший слідчий зазначив у клопотанні, що відповідно до Листа Державної служби геології та надр України від 10 грудня 2018 року за №24804/03/14-18 з метою реалізації державної політики у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр Державна служба геології та надр України відповідно до вимог Кодексу України про надра та Положення про Державну службу геології та надр України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року №1174 (далі - Положення), здійснює державний контроль за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль) та раціональним і ефективним використанням надр України. Спеціальний дозвіл на користування надрами №2461 від 27 квітня 2001 року (далі - дозвіл №2461) надано ТДВ «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» (код ЄДРПОУ 03327724) з метою видобування суглинку, вторинних каоліну, піску Чапаєвського родовища (ділянки №1, 2, 3, 4, 5), розташованого у Запорізькій області. Мета користування надрами: видобування суглинків, вторинних каолінів, пісків придатних в якості сировини для виробництва цегли. У зв`язку з не проведенням повторної геолого-економічної оцінки запасів суглинку, вторинних каоліну, піску Чапаєвського родовища та затвердження їх в ДКЗ України, Держгеонадра наказом від 19 грудня 2016 року №489 (копія додається) зупинили дію дозволу №2461 та листом віл 23 грудня 2016 року №24063/13/14-16 повідомили про це товариство. Згодом, Держгеонадра наказом від 01 лютого 2017 року №49 відтермінували зупинення дії дозволу №2461 до 01 листопада 2017 року для надання можливості ТДВ «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» провести повторну геолого-економічну оцінку запасів суглинку, вторинних каоліну, піску Чапаєвського родовища та затвердити їх в ДКЗ України та листом від 24 лютого 2017 року №4318/13/14-17 повідомили про це товариство. Станом на 01 листопада 2017 року інформація від ТДВ «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» про проведення повторної геолого-економічної оцінки запасів суглинку вторинних каоліну, піску Чапаєвського родовища та затвердження їх в ДКЗ України Держгеонадр не надходила. Дія дозволу №2461 є зупиненою з 01 листопада 2017 року. Відповідно до пункту 22 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 року №615, надрокористувач після зупинення дії дозволу зобов`язаний зупинити проведення на наданій йому в користування ділянці надр робіт, передбачених дозволом. Перевіркою, проведеною у листопаді 2018 року Держгеонадрами встановлено, що ТДВ «Пологівський хімічний завод «Коагулянт» не зважаючи на зупинку дії дозволу №2461 здійснює видобування суглинку, вторинних каоліну, піску Чапаєвського родовища. За результатами перевірки складено Акт перевірки від 29 листопада 2018 року №108/2461-3 та надано Припис від 29 листопада 2018 року №108/2461-3 для усунення порушень виявлених під час перевірки. Згідно з Журналом обліку руху запасів корисної копалини у період з 01 січня 2018 року по 28 листопада 2018 року видобуток суглинку, вторинних каоліну, піску Чапаєвського родовища склав 15,5 тис.куб.м.

Під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженню були проведені наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: призначено групу прокурорів; призначено групу слідчих; долучено копію Акту перевірки; допитано в якості свідків ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ; надано Доручення в порядку ст.40 КІІК України оперативному підрозділу УЗЕ в Запорізькій області з метою встановлення особи, що вчинила кримінальне правопорушення, а також встановлення та допит свідків, яким відома інформація про вчинене кримінальне правопорушення; складено та направлено до слідчого судді Пологівського районного суду Запорізької області Клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТДВ «ПX3 «Коагулянт»; слідчим суддею розглянуто вказане клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТДВ «ПX3 «Коагулят»; здійснено тимчасовий доступ на підставі у хвали слідчого судді Пологівського районного суду Запорізької області до документів, які перебувають у володінні ТДВ «ПХЗ «Коагулянт»; складено та направлено до слідчого судді Пологівського районного суду Запорізької області Клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ «Брантон»; слідчим суддею розглянуто вказане клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ «Брантон»; здійснено тимчасовий доступ на підставі ухвали слідчою судді Пологівського районного суду Запорізької області до документів, які перебувають у володінні ТОВ «Брантон»; долучено розрахунок екологічної шкоди в результаті видобутку корисних копалин; проведено економічну експертизу щодо підтвердження розрахунку завданої майнової шкоди; долучено копії судових рішень у адміністративній справі щодо ТДВ «ПХЗ «Коагулянт»; проведено огляд місця події; долучено копію спеціального дозволу на надрокористування.

Відповідно до ст.12 КК України, злочин, передбачений ч.2 ст.240 КК України, відноситься до категорії середньої тяжкості.

Згідно з абзацом 2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

В даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру. Отже, строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню закінчується 16 січня 2020 року.

Старший слідчий зазначає, що у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: призначити та отримати висновок економічної експертизи; допитати в якості свідків працівників цеху керамічної цегли ТДВ «ПХЗ «Коагулянт»; на підставі зібраних доказів за наявності ознак складу злочину в діях ОСОБА_2 скласти проект повідомлення про підозру; допитати в якості підозрюваного ОСОБА_2 ; в разі наявності протиріч з метою їх усунення провести одночасний допити між раніше допитаними особами; виконати вимоги ст.290 КПК України; вирішити питання щодо направлення до суду обвинувального акту чи клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності.

Вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у визначений законом строк неможливо провести і для їх проведення необхідний найкоротший додатковий строк, достатній для потреб досудового розслідування, тривалістю не менше 6 місяців.

Обставинами, які перешкоджали проведенню зазначених процесуальних дій, є їх великий обсяг, було проведено допити осіб та здійснені ряд заходів забезпечення кримінального провадження, вилучення та дослідження оригіналів документів та інші об`єктивні обставини.

Додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду та для проведення і завершення проведення експертизи. У встановлений дванадцятимісячний строк провести всі можливі слідчі (розшукові) дії не представилося можливим у зв`язку з їх значним обсягом та певною складністю провадження.

Результати проведених процесуальних дій матимуть значення для судового розгляду, оскільки доводитимуть чи спростовуватимуть вину ОСОБА_2 , а також можливо буде встановити інших осіб, можливо, причетних до вказаного кримінального правопорушення, чи свідків учиненого.

У судовому засіданні прокурор підтримала клопотання з зазначених у ньому підстав, просила задовольнити його.

Слідчий суддя, вислухав у судовому засіданні прокурора, ознайомившись із клопотанням і доданими до нього матеріалами, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що слідчим відділом Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12019080320000036 від 16 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо злочину, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, становить 12 місяців та закінчується 16 січня 2020 року. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни, передбачені абз.2 п.2 ч.1 ст. 219 КПК України, старшим слідчим зазначено, що на даний час виникла необхідність в проведенні додаткових слідчих дій, а саме призначити, провести і отримати висновок економічної експертизи; на підставі зібраних доказів прийняти остаточне процесуальне рішення у даному кримінальному провадженні.

Відповідно п.2 абз.2 ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно ч.1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019080320000036 від 16 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, спливає 16 січня 2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого абз.2 п.2 ч.1ст.219 КПК України, суд знаходить клопотання достатньо обґрунтованим та доведеним.

У зв`язку з зазначеним суд приходить до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування до шести місяців підлягає задоволенню, а саме на строк до шести місяців, тобто до 16 липня 2020 року.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1, 309, 372 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майора поліції Петренка С.О. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019080320000036 від 16 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019080320000036 від 16 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, на шість місяців, тобто до 16 липня 2019 року.

Строк дії ухвали встановити до 16 липня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 13 січня 2020 року.

Слідчий суддя: Кацаренко І.О.