Ухвала суду № 86869696, 10.01.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

10 січня 2020 року справа №320/5894/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , до Славутицького міського відділу Управління державної міграційної служби України в Київській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №320/5894/18 за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , з позовом до Славутицького міського відділу Управління державної міграційної служби України в Київській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 05.02.2019 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною відмову Славутицького міського відділу Управління державної міграційної служби України в Київській області, оформлену листом від 06.10.2018 №1822, щодо видачі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України "Про затвердження положень про паспорт громадянина України та паспорт громадянина України для виїзду за кордон" від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

Зобов`язано Славутицький міський відділ Управління державної міграційної служби України в Київській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у вигляді паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України "Про затвердження положень про паспорт громадянина України та паспорт громадянина України для виїзду за кордон" від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце поживання: АДРЕСА_1 ) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1000,00 грн. (одна тисяча гривень) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Славутицького міського відділу Управління державної міграційної служби України в Київській області (ідентифікаційний код: відсутній; місцезнаходження: 07101, Київська обл., м.Славутич, Київський кв-л., буд.14).

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 05.02.2019 в апеляційному порядку оскаржено не було.

26.04.2019 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчі листи, зокрема:

- виконавчий лист №320/5894/18 про зобов`язання Славутицького міського відділу Управління державної міграційної служби України в Київській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у вигляді паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України "Про затвердження положень про паспорт громадянина України та паспорт громадянина України для виїзду за кордон" від 26.06.1992 №2503-ХІІ;

- виконавчий лист №320/5894/18 про стягнення на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 1000,00 грн. (одна тисяча гривень) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Славутицького міського відділу Управління державної міграційної служби України в Київській області (ідентифікаційний код: відсутній; місцезнаходження: 07101, Київська обл., м.Славутич, Київський кв-л., буд.14).

09.01.2020 до Київського окружного адміністративного суду звернулась позивач ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , із заявою від 27.11.2019 б/н про заміну сторони виконавчого провадження у справі №320/5894/18, а саме боржника - Славутицького міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області на Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (ідентифікаційний код 42552598), оскільки Славутицький міський відділ Управління державної міграційної служби України в Київській області є лише структурним підрозділом Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області.

Згідно витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.01.2020 заяви передано на розгляд судді Кушновій А.О.

Вирішуючи питання про заміну сторони у виконавчому провадженні по суті, суд виходить з такого.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України №1404-VIII від 02.06.2016 № 1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404), який набрав чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до статті 4 Закону №1404 у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

Обов`язковими реквізитами виконавчого листа є, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб).

Згідно з частинами 1 та 2 статті 15 Закону №1404 сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Судом встановлено, що у виконавчих листах №320/5894/18 в графі "боржник" зазначений боржник - "Славутицький міський відділ Управління державної міграційної служби України в Київській області", місцезнаходження боржника: "07101, Київська обл., м.Славутич, Київський кв-л., буд.14".

При цьому, суд зазначає, що у вказаного боржника відсутній ідентифікаційний код, про що також вказано у виданому судом виконавчому листі, оскільки даний суб`єкт владних повноважень не має статусу юридичної особи та є структурним підрозділом Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київської області (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 42552598).

Відтак боржником є суб`єкт владних повноважень - Славутицький міський відділ Управління державної міграційної служби України в Київській області, який не є юридичною особою.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, з метою виконання рішення суду, враховуючи те, що Славутицький міський відділ Управління державної міграційної служби України в Київській області не має статусу юридичної особи, суд дійшов висновку про необхідність здійснення заміни сторони виконавчого провадження у виконавчих листах №320/5894/18, а саме боржника - Славутицький міський відділ Управління державної міграційної служби України в Київській області на Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київської області (ідентифікаційний код 42552598, місцезнаходження: 02152, м. Київ, Дніпровський район, вул. Березняківська, будинок 4-А).

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву позивача ОСОБА_1 від 27.11.2019 б/н про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №320/5894/18, - задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження у справі №320/5894/18, а саме боржника Славутицький міський відділ Управління державної міграційної служби України в Київській області на Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київської області (ідентифікаційний код 42552598, місцезнаходження: 02152, м. Київ, Дніпровський район, вул. Березняківська, будинок 4-А).

3. Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Текст ухвали складений 10.01.2020.

Суддя Кушнова А.О.