Ухвала суду № 86869508, 13.01.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

13 січня 2020 року Справа № 280/5255/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Киселя Р.В., за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В.,

представників:

заявника Плужник М.В.,

Головного управління

Пенсійного фонду України

в Запорізькій області Алєксєєвої Ю.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем, на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.02.2019 у справі №280/5255/18 позовні вимоги ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково, визнані протиправними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком, з урахуванням положень ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобов`язане Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням положень ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з 01 листопада 2018 року, в задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

23.04.2019 рішення набрало законної сили та 09.07.2019 позивачу виданий виконавчий лист.

Ухвалою від 12.09.2019 було замінено сторону боржника у виконавчому листі №280/5255/18, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 09.07.2019, з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Постановою державного виконавця від 01.11.2019 на виконання зазначеного судового рішення було відкрите виконавче провадження №60469146.

26.12.2019 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду, протиправними, в якій заявник просить: постановити окрему ухвалу про виявлення під час розгляду заяви порушення закону, яку довести до відома суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, шляхом встановлення заявнику збільшення до пенсії - 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років, відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.11.2018 (як вказано у рішенні суду), без застосування двоскладової формули; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомити Запорізький окружний адміністративний суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, у встановлений законодавством строк.

Крім того, просить поновити строк звернення до суду із цією заявою.

В обґрунтування заяви посилається на те, що вчинені відповідачем дії на виконання рішення суду є неправомірними, оскільки відповідачем розмір доплати до пенсії за понаднормативний стаж обрахований не у відповідності до вимог ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

За приписами ч. 5 ст. 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Ухвалою від 27.12.2019 для розгляду заяви позивача на 03.01.2019 було призначено судове засідання.

У зв`язку із відсутністю у суду інформації про вручення позивачу повістки про виклик до суду на 03.01.2020, судове засідання було відкладене на 13.01.2020.

13.01.2020 від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до суду надійшов відзив на заяву позивача, в якому цей орган заперечує проти заяви, просить відмовити у її задоволенні.

У судовому засіданні 13.01.2020 представник заявника підтримав заяву, просив її задовольнити, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області заперечив проти задоволення заяви.

Дослідивши матеріали справи суд встановив, що до звернення позивача до суду розмір його пенсії становив 6643,24 грн, з яких доплата за понаднормативний стаж (за 26 років) становила 279,24 грн (а.с. 11).

Листом від 24.05.2019 №332/Г-9 відповідач поінформував позивача, що на виконання рішення суду у справі №280/5255/18 відповідачем був здійснений перерахунок пенсії позивача та, починаючи з 01.11.2018, її розмір визначений у сумі 6696,94 грн, з яких 332,94 грн доплата за понаднормативний стаж (за 31 рік) становила 332,94 грн, що підтверджується рішенням від 14.05.2019 №913010140015 (а.с. 111 зі зворотом). Крім того, зазначеним листом відповідач поінформував позивача про те, що доплата пенсії за період з 01.11.2018 по 31.05.2019 в розмірі 375,90 грн буде нарахована у червні 2019 року разом з основною виплатою пенсії.

З доданих до відзиву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 13.01.2020 копій рішень №923010140015 та №923010140015 вбачається, що з 01.11.2018 по 30.11.2019 розмір пенсії позивача визначений у сумі 6643,24 грн, з яких доплата за понаднормативний стаж (за 26 років) становить 279,24 грн, а з 01.12.2019 розмір пенсії позивача визначений у сумі 7696,08 грн, з яких доплата за понаднормативний стаж (за 26 років) становить 279,24 грн.

Разом з тим, з протоколу за період з 01.11.2018 - 31.12.2019, доданого до відзиву, вбачається, що в період з листопада 2018 року по лютий 2019 року позивачу виплачувалась пенсія у розмірі 6643,24 грн., а з березня 2019 року по грудень 2019 року в розмірі 7969,08 грн.

Наведені вище суперечності між наявними в матеріалах справи копіями рішень органу Пенсійного фонду не дають можливості суду встановити обставини виконання чи неналежного виконання рішення суду від 07.02.2019 по справі №280/5255/18.

Розглянувши матеріали справи суд встановив необхідність витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області додаткових доказів, а саме:

детальний розрахунок розміру пенсії позивача станом на 31.10.2018, станом на 01.11.2018 (на виконання рішення суду від 07.02.2019 по справі №280/5255/18) та станом на 01.12.2019, із розрахунком розміру доплати за понаднормативний стаж та зазначенням розміру такого стажу;

обґрунтування виплати збільшеного розміру пенсії позивача в період з березня 2019 року (у сумі 7696,08 грн) чи здійснене таке збільшення на виконання зазначеного рішення суду чи з інших підстав.

За приписами ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 72 КАС України ці дані встановлюються, крім іншого, такими засобами як письмовими, речовими і електронними доказами.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно із ч.ч. 6, 7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зазначає, що предметом даного позову є питання щодо наявності правових підстав для визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, вчинених на виконання судового рішення, протиправними.

Отже, для встановлення обставин даної справи є необхідність витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зазначені докази.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області наступні докази:

детальний розрахунок розміру пенсії позивача станом на 31.10.2018, станом на 01.11.2018 (на виконання рішення суду від 07.02.2019 по справі №280/5255/18) та станом на 01.12.2019, із розрахунком розміру доплати за понаднормативний стаж та зазначенням розміру такого стажу;

обґрунтування виплати збільшеного розміру пенсії позивача в період з березня 2019 року (у сумі 7696,08 грн) чи здійснене таке збільшення на виконання зазначеного рішення суду чи з інших підстав.

2. Витребувані докази у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали повинні бути надіслані до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041 (надіслати електронною поштою за адресою: inbox@adm.zp.court.gov.ua із зазначенням номеру справи 280/5255/18).

3. Копію ухвали вручити представнику Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для виконання.

4. Судове засідання відкласти на 21 січня 2020 року на 17 год. 00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя Р.В. Кисіль