Ухвала суду № 86869027, 13.01.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

13 січня 2020 р. Справа №200/196/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 42169496; 85700, Донецька обл., м.Волноваха, вул. Обручева,17) про визнання протиправними дій щодо незарахування до пільгового стажу періодів роботи з 25.08.1993 по 03.01.1994, з 24.06.1994 по 29.07.1994, з 01.09.1994 по 17.01.1995, з 15.05.1995 по 31.12.1998, з 01.01.2011 по 30.11.2016 на підземних роботах повний робочий день, зобов`язання зарахувати до пільгового стажу періоди роботи з 25.08.1993 по 03.01.1994, з 24.06.1994 по 29.07.1994, з 01.09.1994 по 17.01.1995, з 15.05.1995 по 31.12.1998, з 01.01.2011 по 30.11.2016 на підземних роботах повний робочий день та зобов`язання повторно розглянути заяву від 02.11.2019 про призначення пенсії на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій щодо незарахування до пільгового стажу періодів роботи з 25.08.1993 по 03.01.1994, з 24.06.1994 по 29.07.1994, з 01.09.1994 по 17.01.1995, з 15.05.1995 по 31.12.1998, з 01.01.2011 по 30.11.2016 на підземних роботах повний робочий день, зобов`язання зарахувати до пільгового стажу періоди роботи з 25.08.1993 по 03.01.1994, з 24.06.1994 по 29.07.1994, з 01.09.1994 по 17.01.1995, з 15.05.1995 по 31.12.1998, з 01.01.2011 по 30.11.2016 на підземних роботах повний робочий день та зобов`язання повторно розглянути заяву від 02.11.2019 про призначення пенсії на пільгових умовах.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст. 72 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи, що спір стосується питання правомірності дій відповідача щодо призначення пенсії, Суд вважає за необхідне витребувати у Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України належним чином засвідчені копії пенсійної справи ОСОБА_1 , заяви ОСОБА_1 та рішення про призначення пенсії на пільгових умовах.

Крім того, позивач надав клопотання, у якому просить поновити йому строк звернення до адміністративного суду.

У відповідності до ч. 1 ст. 121 КАС України, Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач дізнався про порушене, на його думку, право з листа відповідача від 09.12.2019, а, отже, з урахуванням приписів ст. 122 КАС України, суд приходить до висновку, що позивачем строк звернення до суду з даним позовом не порушено.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 160, 161, 171, 257-263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій щодо незарахування до пільгового стажу періодів роботи з 25.08.1993 по 03.01.1994, з 24.06.1994 по 29.07.1994, з 01.09.1994 по 17.01.1995, з 15.05.1995 по 31.12.1998, з 01.01.2011 по 30.11.2016 на підземних роботах повний робочий день, зобов`язання зарахувати до пільгового стажу періоди роботи з 25.08.1993 по 03.01.1994, з 24.06.1994 по 29.07.1994, з 01.09.1994 по 17.01.1995, з 15.05.1995 по 31.12.1998, з 01.01.2011 по 30.11.2016 на підземних роботах повний робочий день, зобов`язання повторно розглянути заяву від 02.11.2019 про призначення пенсії на пільгових умовах та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/196/20-а.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Докази надіслання відзиву на позовну заяву іншим учасникам справи одночасно з даними документами мають бути надані до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України належним чином засвідчені копії пенсійної справи ОСОБА_1 , заяви ОСОБА_1 та рішення про призначення пенсії на пільгових умовах.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя С.В. Ушенко