Ухвала суду № 86863918, 11.01.2020, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/19153/18

1-кс/569/182/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Сидорук Є.І., при секретарі Григорчук В.М. розглянувши клопотання начальника відділу СУ ГУНП в Рівненській області підполковника поліції Роїка С.М., про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділу СУ ГУНП в Рівненській області підполковник поліції Роїк С.М. звернувся до суду із клопотанням, яке погоджено прокурором прокуратури Рівненської області Данілеєм В.Д. про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Служби автомобільних доріг у Рівненській області (юридична адреса: вул. Пушкіна, 19, м. Рівне).

В обґрунтування клопотання вказує, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 1201818000000481 від 22.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України.

З матеріалів кримінального провадження, було встановлено, що 22.08.2018 до слідчого управління ГУНП в Рівненській області надійшов рапорт Управління захисту економіки в Рівненській області ДЗЕ Національної поліції України про те, що на протязі 2015-2018 років службові особи Служби автомобільних доріг у Рівненській області, діючи за попередньою змовою з посадовими особами ПрАТ «Рівнеавтошляхбуд», ТзОВ «Будівельна компанія «Білдерпоінт» та ПАТ «Хмельницьке ШБУ № 56», ТОВ «Євро Буд Проект», ДП «Рівненський облавтодор», ТзОВ «Вирівський кар`єр» та ТзОВ «Рокитнівськи спецкарєр», під час виконання робіт з ремонту дорожнього покриття доріг місцевого значення, завищували вартість та об`єми виконаних робіт, внаслідок чого шляхом зловживання свої службовим становищем привласнили бюджетні кошти у особливо великих розмірах на загальну суму 2 270 490, 00 грн.

У ході досудового розслідування встановлено, що Управлінням західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області проведено ревізію фінансово – господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Рівненській області (далі – САД у Рівненській області) за період з 01.03.2015 по 28.02.2018 (Акт від 20.06.2018 № 13-17-05-06/19), у ході якої встановлено, що в межах виконання чотирьох договорів, зокрема: від 25.02.2016 № 2; від 25.02.2016 № 3; від 21.02.2017 № 1; від 21.02.2017 № 2, укладених за результатами конкурсних торгів, між САД у Рівненській області та ДП «Рівненський облавтодор», до актів приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в) включено роботи з «Посилання дорожнього покриття протиожеледним матеріалом вручну».

Під час зустрічної звірки, проведеної в ДП «Рівненський облавтодор» встановлено, що фактично вищевказані роботи виконувалися фізичними особами відповідно до укладених цивільно-правових договорів (договорів цивільно – правового характеру).

Так, ДП «Рівненський облавтодор» трудовитрати фізичних осіб, які виконували роботи з посипання дорожнього покриття протиожеледним матеріалом вручну на умовах цивільно-правових договорів протягом періоду з 01.11.2016 по 28.02.2018 безпідставно враховувались при обчисленні загальновиробничих і адміністративних витрат, а також прибутку, що призвело до порушення вимоги п. 6.2.4 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, п. 5.23, п. 5.24, п. 5.25 СОУ 42.1-37641918-085:2012 та завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 1 242, 62 тис. грн.

Крім того, САД у Рівненській області та ПАТ «Рівнеавтошляхбуд» уклали договори від 12.04.2017 № 10 та № 11 про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту відповідно автомобільної дороги Городище – Рівне – Старокостянтинів на ділянці км 194+000 – км 201+000» та автомобільної дороги Доманове – Ковель – Чернівці – Тереблече на ділянці км 194+000 – км 199 +000.

Як встановлено контрольним заходом, ПАТ «Рівнеавтошляхбуд» на стадії складання ціни пропозиції учасника торгів при визначені вартості асфальтобетонної суміші включено завищені витрати по її перевезенню, внаслідок завищення фактичних відстаней між асфальтно-бетонним заводом в с. Любомирка та об`єктами поточного ремонту на 13,8 км та 8,8 км, що призвело до порушення вимог п. 6.4.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 та завищення обсягів та вартості виконаних ремонтно – будівельних робіт за 2017 рік, на загальну суму 424,89 тис. грн., зокрема: по договору від 12.04.2017 № 10 на 131,61 тис. грн., по договору від 12.04.2017 № 11 на 293,28 тис. грн.

Внаслідок оплати завищеної вартості виконаних робіт державному бюджету завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 424,89 тис. грн.

Крім того, проведеними у ході ревізії зустрічними звірками в ПраТ «Рівнеавтошляхбуд», ТзОВ «Західметал», ТОВ «Будівельна компанія «Білдерпоінт» та ПАТ «Хмельницьке ШБУ № 56», встановлено вартості виконаних робіт по 5 об`єктах, на загальну суму 184,66 тис. грн., внаслідок чого завдано матеріальної шкоди (збитків) державному бюджету на суму 53,79 тис. грн. та місцевому бюджету – 130,87 тис. грн.

Таким чином, з матеріалів досудового розслідування вбачається, що на Службі автомобільних доріг у Рівненській області знаходяться оригінали документів, а саме лист (звернення) ТзОВ «Будівельна компанія «Білдерпоінт» за вих. № 20/08/17-1 від 20.11.2017 про надання авансу в розмірі 10 000 000,00 грн.; рахунок на оплату № 27, постачальник - ТзОВ ««Будівельна компанія «Білдерпоінт» на суму 10 000 000,00 грн., листування (переписка) Служби автомобільних доріг у Рівненській області з ТзОВ ««Будівельна компанія «Білдерпоінт» з приводу вказаного авансу, тощо, які містять інформацію, яка має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, події кримінального правопорушення, винуватості підозрюваних та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

За таких обставин, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, у ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів та можливості вилученні їх оригіналів, які містять інформацію, яка надає можливість їх використання у вказаному кримінальному провадженні, як речовий доказ.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів та можливість їх вилучити оригінали.

З урахуванням заяви слідчого, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Оскільки у клопотанні слідчим наведено достатньо підстав, які відповідають вимогам встановленим ч.5 ст. 163 КПК України, що речі та документи, про йдеться у клопотанні, мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки інформація, яка міститися в них може бути використана як доказ, і без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Служби автомобільних доріг у Рівненській області (код ЄДРПОУ 25894919), юридична адреса: Рівненська область, м. Рівне, вул. Пушкіна, 19, а саме до наступних документів:

-лист (звернення) ТзОВ «Будівельна компанія «Білдерпоінт» за вих. № 20/08/17-1 від 20.11.2017 про надання авансу в розмірі 10 000 000,00 грн.;

-рахунок на оплату № 27, постачальник - ТзОВ ««Будівельна компанія «Білдерпоінт» на суму 10 000 000,00 грн.;

-претензія Служби автомобільних доріг у Рівненській області до ТОВ «БК «Білдерпоінт» за вих. № 12/0711 від 20.12.2017 про повернення авансу в розмірі 10 000 000,00 грн.;

-лист Служби автомобільних доріг у Рівненській області до ТОВ «БК «Білдерпоінт» за вих. № 12/2798 від 28.12.2017 про повернення невикористаного авансу;

-інші листування (переписка) Служби автомобільних доріг у Рівненській області з ТзОВ ««Будівельна компанія «Білдерпоінт» з приводу вказаного авансу;

-акти виконаних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт ТОВ «БК «Білдерпоінт» по договору від 26.10.2017 № 39, які подавались ТОВ «БК «Білдерпоінт» на невикористаний аванс в сумі 4943 588,64 грн., з можливістю вилучення їх оригіналів.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Сидорук Є.І.