Ухвала суду № 86849327, 11.01.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

11 січня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2375/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Пекного А.С. , розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач, ГУПФУ в Херсонській області, Управління), в якому просить:

- визнати протиправними дії ГУПФУ в Херсонській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 90% до 70% сум грошового забезпечення;

- зобов`язати ГУПФУ в Херсонській області здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії відповідно до Закону України №900 від 23 грудня 2015 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ», статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату донарахувань одноразово одним платежем з урахуванням виплачених сум.

Крім того, позивач просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання ГУПФУ в Херсонській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою від 14.11.2019р. поновлено позивачу строк на звернення до суду з даним позовом, відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачем 29.11.2019р. подано відзив на позовну заяву, а позивачем 03.12.2019р. - відповідь на відзив.

08 січня 2020 року позивачем подано заяву, за змістом якої він доповнює позовні вимоги вимогою про зобов`язання уповноваженого органу в особі Міністерства внутрішніх справ видати на його ім`я за пенсійною справою N/A 7966 (МВС) оновлену довідку у відповідності із вимогами статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та подати її до ГУПФУ в Херсонській області для здійснення обчислення і перерахунку основного розміру пенсії.

Ухвалою від 11.01.2020р. вказану заяву повернуто без розгляду.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновків, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 КАС України.

Так, частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем в якості доказу сплати судового збору надано до суду квитанцію від 24.10.2019р. №ПН1941 на суму 760,80 грн. та квитанцію від 06.11.2019р. №5060515 на суму 8,40 грн.

Однак в ході судового розгляду судом установлено, що за квитанцією від 24.10.2019р. №ПН1941 на суму 760,80 грн. позивач сплатив судовий збір при зверненні із позовною заявою, яку було повернуто разом із сплаченим судовим збором згідно із ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 11.11.2019р. у справі №540/2248/19.

На час розгляду даної справи згідно з випискою про зарахування судового збору до Державного бюджету України фактично сплаченим є судовий збір в сумі 08,40 грн.

Тому суд звертає увагу на наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Згідно ст.1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж статтею визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про державний бюджет на 2019 рік" прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2019 року становить 1921 грн.

Як видно з позовної заяви, ОСОБА_1 заявлено одну вимогу немайнового характеру - про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії.

Отже, розмір судового збору в даному випадку становить 768,40 грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2019р.), а сума судового збору, яка підлягає сплаті - 760,00 грн. (768,40 - 08,40.).

Таким чином, звертаючись до суду, позивач мав додати до позовної заяви документ про сплату судового збору в сумі 760,00 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.ч.13-15 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

З огляду на викладене позовна заява відповідно до ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме для надання до суду документу про сплату судового збору в сумі 760,00 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення її недоліків - п`ять днів з дня отримання даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2375/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде залишена без розгляду та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується і набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Суддя Пекний А.С.