Ухвала суду № 86826580, 08.01.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4147/19

УХВАЛА

08 січня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенко О.М.

при секретарі судового засідання - Хлевитській С.І.

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії за вислугою років та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області при проведенні перерахунку пенсії, який здійснений на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 щодо зменшення з 01.01.2018 року основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 80 відсотків на 70 відсотків грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.01.2018 року перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 80 відсотків грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії та виплатити відповідну заборгованість по день проведення такого перерахунку. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2019 року судом прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у справі № 420/4147/19, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

Разом з цим, ухвалою суду від 14.08.2019 року судом витребувано з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії:

- матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 );

- заяви ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) про ознайомлення з пенсійною справою від 02.07.2019 року.

23 серпня 2019 року засобами електронної пошти від представника відповідача до суду надійшла заява, в якій відповідачем зазначено, що документи, які містяться в пенсійній справі позивача, містять позначки «Таємно» та «Цілком таємно». З урахуванням зазначеного, представник відповідача просив повідомити про наявність доступу до державної таємниці у головуючого судді Соколенко О.М., а в разі його відсутності - передати справу на розгляд судді, у якого є відповідний доступ.

Одеський окружний адміністративний суд листом від 30.08.2019 року за №03.14-26726/19 повідомив відповідача про відсутність у головуючого судді Соколенко О.М. допуску до державної таємниці.

Водночас, 27 вересня 2019 року представником відповідача через канцелярію суду подані копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 в частині, як зазначено у супровідному листі, що стосуються предмету спору та не містять позначки «Таємно».

У зазначеному листі також вказано, що ОСОБА_1 02.07.20019 не подавав заяву на ознайомлення з матеріалами пенсійної справи, а тому надати її копію є неможливим.

Станом на 10.10.2019 року інших заяв по суті справи до суду від сторін не надходило.

При цьому, 07.10.2019 року позивачем подано клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

З огляду на відсутність позиції позивача щодо достатності доказів для вирішення справи, враховуючи, що станом на 10.10.2019 року відповідачем не надано відзиву на позовну заяву, судом прийнято рішення про розгляд справи № 420/4147/19 в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання, про що постановлено ухвалу суду від 10 жовтня 2019 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 року судом продовжено шістдесятиденний строк підготовчого провадження у справі №420/4147/19 на тридцять днів та відкладено підготовче засідання по даній адміністративній справі.

У підготовче засідання 08.01.2020 року сторони не з`явились, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання повідомлялись належним чином та своєчасно.

При цьому, 08.01.2020 року позивачем через канцелярію суду надана заява, в якій позивач просить суд закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті. Також, у заяві зазначено, що позивач не заперечує проти початку розгляду справи по суті одразу після закриття підготовчого провадження у справі. Позивач також просив суд дане підготовче засідання та усі подальші судові засідання проводити за його відсутності, та розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Разом з цим, позивачем зазначено, що позовні вимоги він підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача також до суду не з`явився. 08.01.2020 року (вх. №ЕП/75/20) засобами електронної пошти надав до суду клопотання, в якому просив суд закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті та продовжити подальший розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Зважаючи на викладене, враховуючи положення ст.205 КАС України, суд проводив підготовче засідання за відсутності сторін.

Відповідно до ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження учасниками справи: надані заяви по суті справи, додаткові докази, надана в письмовому вигляді позиція і позивача, і представника відповідача щодо достатності поданих відповідачем доказів у справі для розгляду справи та щодо відсутності необхідності витребування будь-яких інших доказів по справі, та судом вирішені подані клопотання, та вчинені дії, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, з метою подальшого розгляду та вирішення даної адміністративної справи по суті.

Відповідно до ч.7 ст.181 КАС України якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Представник відповідача та позивач у поданих до суду клопотанні та заяві не заперечували щодо початку розгляду справи по суті одразу після закриття підготовчого засідання по справі.

Згідно п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки в ході підготовчого провадження судом вирішені питання, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Керуючись ст.ст. 120, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі №420/4147/19 та призначити справу до судового розгляду по суті на 08 січня 2020 року після закриття підготовчого провадження у даній справі в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в залі №2 за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали суду складений та підписаний суддею 09.01.2020 року.

Суддя О.М. Соколенко