Ухвала суду № 86826335, 09.01.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження

09 січня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/2917/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві (03151, м. Київ, вул. Волинська, 12, ЄДРПОУ: 40414833) до

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 )

про відшкодування вартості відібраних зразків та проведення експертизи,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , вартість відібраних зразків продукції та суму витрат на проведення їх експертизи на загальну суму 47737,92 грн., що включає: 9457,92 грн. - витрати на оцінювання споживчого маркування на відповідність вимогам Технічного регламенту безпечності іграшок, згідно 8 протоколів оцінювання від 18.06.2019 та 38280 грн. - відшкодування вартості відібраних зразків та проведення випробувань, згідно протоколів від 28.05.2019 № 5044/19-і; від 27.05.2019 № 5045/19-і; від 24.05.2019 № 5046/19-і; від 27.05.2019 № 5047/19-і; від 27.05.2019 № 5048/19-і; від 27.05.2019 №5049/19-і; від 28.05.2019 № 5050/19-і; від 28.05.2019 № 5051/19-і.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2019 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

До суду надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/16550/19. Клопотання обґрунтоване тим, що перевірка під час якої відібрано зразки іграшок для проведення експертиз була проведена з грубим порушенням порядку, встановленого законом, у зв`язку з чим ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва (справа №640/16550/19) з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві щодо проведення за направленням від 02.05.2019 № 1738 перевірки характеристики продукції фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними та скасувати постанови Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві про накладення штрафу від 16.07.2019 № 170, від 29.07.2019 № 176, № 177, № 178, № 179 та № 180.

Відповідач вважає, що саме в рамках цієї перевірки проводились відповідні процедури відібрання зразків продукції та внаслідок яких утворились відповідні суми витрат на проведення їх експертизи на загальну суму 47737,92 грн. Фактичне визнання перевірки незаконною породжує відсутність правових наслідків такої перевірки.

Від представника позивача до канцелярії суду надійшло заперечення на заяву про зупинення провадження по справі, в яких зазначає, що зібрані Головним управлінням докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду по справі №340/2917/19. Факт розповсюдження відповідачем продукції, яка не відповідає встановленим вимогам, ні яким чином не пов`язаний із предметом поданого до Окружного адміністративного суду м. Києва адміністративного позову про визнання протиправними дій та скасування постанов. Представник позивача вважає, що будь-які правові підстави для задоволення заяви відповідача про зупинення провадження по справі відсутні.

Так, предметом спору у даній справі є стягнення з ФОП ОСОБА_1 вартості відібраних зразків продукції та суми витрат на проведення їх експертизи під час проведення перевірки у період з 06.05.2019 по 07.05.2019 на підставі наказу Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві №2168 від 02.05.2019 про проведення планового заходу державного нагляду (контролю) у магазині ФОП ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

В ході проведення перевірки було здійснено відбір зразків продукції в кількості 16 шт., про що складений акт відбору зразків продукції від 06.05.2019 року № 5 (а.с.20). Згідно даного акту контрольні зразки продукції у кількості 8 одиниць залишились у магазині ФОП ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , а лабораторні зразки продукції у кількості 8 одиниць направились до ДП "Укрметртестстандарт" за адресою: м.Київ, вул. Метрологічна, 4, для визначення якості та безпечності.

За результатами лабораторних досліджень складено Протоколи випробувань №5044/19-і від 28.05.2019; № 5045/19-і від 27.05.2019; 5046/19-і від 24.05.2019; 5047/19-і від 27.05.2019; 5048/19-і від 27.05.2019; №5049/19-і від 27.05.2019; № 5050/19-і від 28.05.2019; № 5051/19-і від 28.05.2019.

Відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 вересня 2019 року по справі №640/16550/19 відкрито провадження в адміністративній справі за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві (03151, м. Київ, вул. Волинська, 12) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов. ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві щодо проведення за направленням від 02.05.2019 №1738 перевірки характеристики продукції фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ; визнати протиправними та скасувати постанови про накладення штрафу від 16.07.2019 №170, від 29.07.2019 №№176, 177, 178, 179 та 180.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зважаючи на викладене, суд вважає що провадження у справі підлягає зупиненню, оскільки розгляд даної справи прямо пов`язаний з вирішенням справи №640/16550/19 та є неможливим до вирішення зазначеної справи, оскільки у випадку визнання незаконності перевірки, прийнятий за її результатами акт індивідуальної дії підлягає визнанню протиправним та скасуванню, зокрема це стосується й витрат, які були витрачені на проведення такої перевірки.

Керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.243, 248, 256, 293-297 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача задовольнити.

Зупинити провадження у справі №340/2917/19 за позовною заявою Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про відшкодування вартості відібраних зразків та проведення експертизи до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/16550/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов.

Учасникам справи роз`яснюється, що відповідно до ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які викликали зупинення провадження. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинене.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про дату набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/16550/19.

Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, встановлений ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина