Ухвала суду № 86826201, 10.01.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"10" січня 2020 р. Справа № 809/1055/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі колегії: головуючого Гундяка В.Д., суддів Микитюка Р.В., Скільського І.І. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністра оборони України Полторака Степана Тимофійовича, Івано-Франківського обласного військового комісаріату, Коломийського міського об`єднаного військового комісаріату Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування наказів і зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.02.2017 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2017 року, в задоволенні позову ОСОБА_1 до Міністра оборони України Полторака Степана Тимофійовича, Івано-Франківського обласного військового комісаріату, Коломийського міського об`єднаного військового комісаріату Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування наказів і зобов`язання вчинити дії відмовлено.

Постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду від 10.12.2019 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2017 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції - Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Відповідно до витягу з протоколу від 02.01.2020 року матеріали даної справи передано на розгляд колегії суддів.

Підставою для скасування рішення судів та направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції є недослідження судами питання пропуску позивачем строку звернення до суду та поважність причин такого пропуску.

Відповідно до частини 2 та 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, чинних на момент подання позову, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Таким чином формулювання загального правила щодо початку перебігу строку, визначеного ст.99 КАСУ, пов`язане не тільки з часом безпосередньої обізнаності особи про певні обставини (факти порушення її прав), а й з об`єктивною можливістю цієї особи знати про ці обставини. Тобто для визначення факту пропуску строку звернення до суду важливими є як об`єктивні (дата порушення права), так і суб`єктивні (особа дізналася або повинна була дізнатися про це порушення) фактори.

Так на момент прийняття оскаржуваних рішень позивач з 07.07.2016 по 11.07.2016 року знаходився на лікуванні у Коломийській центральній районній лікарні, після чого у зв`язку з різким погіршенням стану здоров`я з 19.07.2016 по 25.07.2016 року був госпіталізований та проходив військово-лікарську комісію у військовому госпіталі, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №8116 та свідоцтвом про хворобу №225/50 від 26.07.2016 року.

За таких обставин позивач не знав і не міг дізнатися про порушення своїх прав в день їх прийняття чи відразу після цього.

Відповідно до матеріалів даної адміністративної справи оскаржувані накази Міністра оборони України №142КП та №627 від 07.07.2016 року отримані позивачем 29.07.2016 року, а відтак ОСОБА_1 дізнався про порушення свої прав тільки 29.07.2016 року. Не заперечували і не спростовували цю обставину і представники відповідача під час розгляду справи.

Відповідно до дати, зазначеної на вхідного штампу суду, позивач звернувся до суду 23.08.2016, тобто в межах строку, встановленого ч.3 ст.99 КАСУ, який згідно частини 2 даної статті слід обчислювати з 29.07.2016 року.

Таким чином строк звернення до суду в даному випадку позивачем не пропущений, а відтак твердження представника позивача про пропуск строку звернення до суду є помилковим, тому клопотання про його поновлення за таких обставин не підлягає до розгляду.

Дана справа відповідно до приписів ч.2 ст.257 КАС України може розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

призначити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Міністра оборони України Полторака Степана Тимофійовича, Івано-Франківського обласного військового комісаріату, Коломийського міського об`єднаного військового комісаріату Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування наказів і зобов`язання вчинити дії за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позов з додержанням вимог статті 162 КАС України. Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачам - для подання заперечення, - дводенний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Встановити третій особі десятиденний строк для подання пояснень щодо позову (відзиву) з дня його отримання, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Гундяк В.Д.

Суддя Микитюк Р.В.

Суддя Скільський І.І.