Ухвала суду № 86826096, 23.12.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

23 грудня 2019 рокуСправа № 280/1359/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Максименко Л.Я., розглянувши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Голдснаб» про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Голдснаб» до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2019 у даній справі адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Голдснаб» (69083, м. Запоріжжя, вул. Музична, буд.2, код ЄДРПОУ 41016389) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146), Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 39292197) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, - задоволено частково.

31.10.2019 зазначене рішення набрало законної сили.

12.12.2019 до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Голдснаб» надійшла заява про заміну боржників у даній справі з Головного управління ДФС у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України на їх правонаступників – Головне управління ДПС у Запорізькій області, Державну податкову службу України.

Ухвалою суду від 13.12.2019 призначено заяву ТОВ «Голдснаб» до розгляду у судовому засіданні 20.12.2019.

19.12.2019 представником ТОВ «Голдснаб» подано заяву (вх.№53982) про розгляд справи без участі представника заявника.

Інші учасники справи за викликом не з`явились, заяви чи клопотання до суду не надходили.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина 2 статті 379 КАС України).

Відтак, суд вважає за можливе розглянути заяву за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч.4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18 грудня 2018 року №1200 встановлено, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.

Згідно наказу Державної податкової служби України № 36 від 28 серпня 2019 року «Про початок діяльності Державної податкової служби України» розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавство з питання сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Згідно інформації, яка міститься в Єдиному державною реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державна фіскальна служба України (ЄДРПОУ 39292197) перебуває в стані припинення, про що свідчить запис: внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації, дата про перебування юридичної особи в процесі припинення: 17.05.2019.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», Головне управління ДПС у Запорізькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головного управління ДФС у Запорізькій області (ЄДРПОУ 39396146) перебуває в стані припинення, про що свідчить запис: дані про перебування юридичної особи в процесі припинення, в стані припинення з 05.08.2019.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1, 4 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Дослідивши надані заявником документи, судом встановлено, що станом на день розгляду заяви про заміну боржників у виконавчому провадженні записи про припинення юридичних осіб Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Запорізькій області в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні. Відтак, суд вважає, що перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого ще не завершено.

Отже, у даному випадку ГУ ДФС у Запорізькій області та Державна фіскальна служба України не є такими, що припинилися, а тому не можуть вважатись такими, що вибули із правовідносин.

Також, позивачем не надано доказів того, що боржники у справі фактично не виконують свої повноваження у зв`язку із передачею правонаступнику (ДФС не реєструє податкові накладні, а за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДФС відсутня можливість стягнути судовий збір).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що клопотання ТОВ «Голдснаб» про заміну боржників є передчасним та таким, що не підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 379 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Голдснаб» про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Голдснаб» до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко