Ухвала суду № 86826064, 09.01.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

09 січня 2020 рокум. Ужгород№ 260/858/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю:

сторони у судове засідання не з`явилися,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовною заявою Державної авіаційної служби України до ОСОБА_1 , Виконавчого комітету Ужгородської міської ради в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю, Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород" про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Державна авіаційна служба України звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород", в якому просить: 1) зобов`язати ОСОБА_1 виконати рішення Державіаслужби від 14.03.2019 №162; 2) зобов`язати ОСОБА_1 знести самочинне будівництво за адресою: АДРЕСА_1 ; 3) визнати протиправною бездіяльність Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради в частині не погодження об`єкта будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 Ковача, 17 та зобов`язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва; 4) визнати протиправними дії Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради щодо видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №44/03-01/18, затверджених наказом Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради від 12.06.2018 №43-М та скасувати їх; 5) визнати протиправними дії Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області щодо видачі сертифікату №ЗК162183380889 та скасувати його.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 р. замінено первісного відповідача 2 - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України на належного - Виконавчий комітет Ужгородської міської ради в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю.

Разом з позовом позивачем заявлено клопотання про витребування доказів, в якому просить суд: 1) витребувати в Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області копію сертифікату №ЗК162183380889; 2) витребувати у ОСОБА_1 копію сертифікату №ЗК162183380889 та копії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки від 20.02.2018 р. №44/03-01/18; 3) витребувати в Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради копії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки від 20.02.2018 р. №44/03-01/18. Заявлене клопотання обґрунтовує тим, що такі документи відсутні у відкритому доступі, а Державна авіаційна служба України володіє тільки інформацією з мережі Інтернет та не може самостійно надати такі до суду.

08 січня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання, призначеного на 09 січня 2020 року без його участі, та про розгляд поданого клопотання про витребування доказів.

Також 08 січня 2020 року представник відповідача 1 подав до суду клопотання про проведення розгляду справи 09 січня 2020 року без його участі.

В підготовче судове засідання 09 січня 2020 року сторони не з`явилися.

Представники відповідачів 2, 3 та третьої особи в підготовче судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заявлене представником позивача клопотання про витребування доказів, суд дійшов наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що даний адміністративний позов стосується питання надання сертифікату №ЗК162183380889 та містобудівних умов та обмежень земельної ділянки від 20.02.2018 р. №44/03-01/18, без попереднього узгодження з експлуатантом аеродрому, провайдером аеронавігаційного обслуговування та без погодження Державної авіаційної служби України.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Ч. 1 ст. 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів.

З огляду на вищенаведене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за доцільне витребувати від Виконавчого комітету Ужгородської міської ради в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю та Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, зазначені в поданому позивачем клопотанні докази.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Разом з тим, суд не вважає за доцільне витребувати від відповідача 1 докази, зазначені в поданому позивачем клопотанні, оскільки такі витребовуються судом від суб`єктів владних повноважень, уповноважених видавати відповідні дозвільні документи.

Керуючись ст. ст. 80, 223, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити частково.

2. Витребувати від Виконавчого комітету Ужгородської міської ради в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю (вул. Небесної Сотні, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000) належним чином завірену копію сертифікату №ЗК162183380889.

3. Витребувати від Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради (вул. Героїв Небесної сотні, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ - 41284929) належним чином завірені копії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки від 20.02.2018 р. №44/03-01/18.

4. Вказані докази направити на адресу суду у строк до 31 січня 2020 року.

Повідомити Виконавчого комітету Ужгородської міської ради в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю та Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

5. У задоволенні клопотання представника відповідач 3 про витребування доказів відмовити.

6. Розгляд справи відкласти на 06 лютого 2020 р. на 14:30 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

7. Явку сторін у судове засідання визнати обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Ващилін