Ухвала суду № 86826062, 09.01.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення провадження у адміністративній справі

09 січня 2020 рокум. Ужгород№ 260/969/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Маєцької Н.Д.,

розглянувши клопотання представника позивача про поновлення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, якою просить: 1) Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо виключення з складових грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії за вислугою років, призначеної ОСОБА_1 , надбавок до пенсії, призначених у відповідності з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, а саме: надбавки за особливі умови служби, 100 % надбавку, надбавку за безперервну службу та процентний еквівалент пенсії у розмірі 73 %; 2) Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області провести перерахунок пенсії за вислугою років ОСОБА_1 , з врахуванням всіх її складових та в тому ж процентному еквіваленті (73 %), які були визначені при призначенні пенсії 01 грудня 2000 року.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2019 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18) та справі № 510/1286/16-а (№ К/9901/20882/18).

08 січня 2019 року до суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення провадження у справі суд доходить наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18) задоволено позов фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, а саме: 1) Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення; 2) Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум (міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень під № 79615886).

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 16 жовтня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишено без задоволення. Рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 лютого 2019 року залишено без змін (реєстраційний номер у Єдиному державному реєстрі судових рішень № 85174587).

Таким чином, як встановлено судом із відомостей на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (№Пз/9901/58/18) набрало законної сили 16 жовтня 2019 року.

Відповідно до частини 2 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Провадження у справі також зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 510/1286/16-а (№ К/9901/20882/18).

Суд констатує, що на момент розгляду клопотання позивача про поновлення провадження у справі рішення у справі № 510/1286/16-а (№ К/9901/20882/18) Великою Палатою Верховного Суду не прийнято.

В той же час, суд зазначає що межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи. Аналогічний висновок, викладений у постанові Верховного Суду від 18 січня 2018 року у справі № 133/474/15.

Відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Фрідлендер проти Франції").

З урахуванням наведеного, суд приходить висновку, що з метою забезпечення розгляду справи у межах розумного строку та реалізації права позивача на доступ до правосуддя, провадження у справі підлягає поновленню з підстав, наведених вище.

Крім того, суд враховує, що Верховним Судом розглянуто зразкову справу № 240/5401/18.

Суд зазначає, що адміністративна справа № 260/969/19 з урахуванням суб`єктного складу сторін, предмета та підстав позову, а також правових норм, якими регулюються спірні правовідносини є типовою по відношенню до адміністративної справи № 240/5401/18.

Враховуючи вищенаведене та з метою забезпечення розгляду справи у межах розумного строку та оскільки, вирішення спору за позовом ОСОБА_1 по суті заявлених вимог є можливим, з огляду на наявні в матеріалах справи докази, що дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, суд приходить висновку, що провадження у справі підлягає поновленню.

Керуючись статтями 237, 248, 256, КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження в адміністративній справі № 260/969/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Призначити справу до судового розгляду на 23 січня 2020 року о 11:00 год., в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

3. Копію ухвали направити сторонам у справі.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Д. Маєцька