Ухвала суду № 86813794, 08.01.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/28/20

УХВАЛА

08 січня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 02 січня 2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови провести підвищення і перерахунок попереднього розміру раніше нарахованої пенсії з 01.01.2018 року на підставі постанови КМУ №130 від 21.03.2018 р. однією сумою та з врахуванням всіх видів додаткових складових грошового забезпечення, які були призначені раніше і які отримував до 01.01.2018 р.;

2. Зобов`язати третю особу Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки скласти оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для проведення підвищення і перерахунку попереднього розміру раніше нарахованої пенсії з 01.01.2018 р. па підставі постанови КМ України №103 від 21.02.2018 р., з урахуванням всіх додаткових видів складових грошового забезпечення, які були призначені згідно ст.43 Закону №2262-ХІІ на час звільнення з військової служби і отримував до 01.01.2018 р. та надіслати до відповідача - Головного управління Пенсійною фонду в Одеській області для проведення перерахунку і виплати пенсії однією сумою, з врахуванням раніше проведених виплат;

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області на підставі отриманої від третьої особи - Одеського обласного територіально центру комплектування та соціальної підтримки, оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, провести підвищення, перерахунок і виплату попереднього розміру раніше нарахованої пенсії з 01.01.2018 р. на підставі постанови КМ України №103 від 21.02.2018 р., з урахуванням всіх додаткових видів складових грошового забезпечення однією сумою, з врахуванням раніше проведених виплат.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом позову, суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог даної норми позивачем у позовній заяві не зазначено:

- ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача;

- ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти третьої особи.

Статтею 49 КАС України передбачено, що треті особи поділяються на два види: треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору та треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача.

У позовній заяві Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки зазначений в якості третьої особи, однак без визначення з якими вимогами (з самостійними вимогами чи без самостійних вимог) та на чиїй стороні (позивача чи відповідача).

Згідно з п.п.4,5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Так, позивач у позовній заяві просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови провести перерахунок його пенсії із врахуванням всіх додаткових складових грошового забезпечення, які були призначені позивачу раніше і які отримував до 01.01.2018 р., а також просить зобов`язати третю особу видати довідку із врахуванням цих додаткових складових грошового забезпечення, однак не конкретизує, яких саме.

Згідно п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З викладеного вбачається, що позовні вимоги у позовній заяві повинні адресуватись до відповідача, а у випадку наявності декількох відповідачів по справі у позовній заяві повинні бути зазначені позовні вимоги щодо кожного з них.

В порушення вищевказаного, позивач адресує одну позовну вимогу (щодо зобов`язання скласти оновлену довідку) до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, однак не вказує останній в якості відповідача.

Отже, позивач повинен або уточнити коло відповідачів, або уточнити позовні вимоги.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до суду надано позов з доказами сплати 768,40 грн. судового збору.

Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з абз.2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суд зазначає. що позивачем заявляються вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, тобто заявлено дві вимоги немайнового характеру, однак надано докази сплати судового збору лише за одну вимогу немайнового характеру.

У відповідності до п.1 ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2019 рік» з 1 січня 2019 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 1921 гривень.

Таким чином, позивачу за подання до суду даного позову необхідно надати докази сплати судового збору у розмірі 768,40 грн.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з уточненими позовними вимогами та докази сплати 768,40 грн. судового збору (з копією сторонам).

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко