Ухвала суду № 86813524, 08.01.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

08 січня 2020 року справа № 580/67/20 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про визнання незаконними і скасування рішень,

УСТАНОВИЛА:

03.01.2020 адвокат Мельніченко А.М. подала у Черкаський окружний адміністративний суд позовну заяву від імені Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Виконавчого комітету Черкаської міської ради (18000, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, буд.36; код ЄДРПОУ 04061547) (далі - відповідач 1), Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради (18000, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, буд.36, к.326; код ЄДРПОУ 38715770) про:

визнання незаконним та скасування повідомлення відповідача 2 від 11.11.2019 №4545-01-14 «Повідомлення про анулювання паспорта прив`язки тимчасової споруди» щодо анулювання паспорта прив`язки тимчасової споруди від 14.12.2016 №615 на АДРЕСА_2;

визнання незаконним та скасування рішення відповідача 1 від 03.12.2019 №1405 «Про демонтаж тимчасової споруди по АДРЕСА_3».

В обґрунтування позову зазначено, що під час прийняття спірних рішень відповідачі перевищили власні повноваження. Позивач стверджує, що місце розташування тимчасової споруди відповідає технічній документації та паспорту прив`язки.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Отже, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Зважаючи на характер спірних правовідносин і предмет спору, обсяг наданих до позовної заяви доказів та предмет дослідження, значення заявленого предмета спору для сторін, наявні ознаки складної справи. Тому наявні підстави здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Тому суд вирішив призначити підготовче засідання у справі та витребувати докази для здійснення підготовчого провадження.

Керуючись ст. ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 180, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі.

2. Призначити підготовче засідання на 29 січня 2020 року о 10 год. 30 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - з аудіофіксацією судового засідання.

3. Встановити відповідачам строк тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідачів в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини прийняття спірних рішень та надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали завірені копії документів, що стали передумовою та підставою їх прийняття, документів щодо підготовки проектів спірних рішень, їх розгляду (у т.ч. протоколу голосування відповідача 1), вирішення спірного питання уповноваженими посадовими особами відповідачів.

Зобов`язати відповідачів у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази.

Встановити позивачу строк тривалістю п`ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони можуть надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

6. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та у разі порушення правил підсудності може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя А.М. Бабич