Ухвала суду № 86813440, 09.01.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/547/19

УХВАЛА

09 січня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши заяву про прийняття звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 травня 2019 року по справі 560/547/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 травня 2019 року по справі 560/547/19 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Суд визнав протиправним припинення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2018 року та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поновити внутрішньо переміщеній особі - ОСОБА_1 виплату пенсії за віком з 01 лютого 2018 року.

Також суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплатити ОСОБА_1 призначену, але не виплачену їй пенсію за віком за період з 1 лютого по 30 вересня 2018 року в сумі 13 274,24 (тринадцять тисяч двісті сімдесят чотири грн. 24 к.) з нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії.

Суд звернув до негайного виконання рішення в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплатити призначену ОСОБА_1 за віком пенсію за період з 01.02.2018 року - у межах суми стягнення за один місяць. У задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Крім того, суд зобов`язав відповідача подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання рішенням законної сили.

Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду набрало законної сили 05 листопада 2019 року.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшов звіт про виконання рішення суду.

На підтвердження виконання рішення суду до звіту додано довідку про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду; копії рішень головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №968250893072 від 03.06. 2018 року; № 968250893072 від 18.09. 2018 року; розрахунок компенсації, копію листа від 03.12.2019 року №39819/04 про дозвіл виплатити пенсію.

Дослідивши матеріали звіту, суд враховує наступне.

Відповідно до частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд вважає, що поданий відповідачем звіт та додані документи свідчать не про повне, а лише про часткове виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 травня 2019 року.

Судом встановлено, що відповідачем виплачено кошти позивачу лише за лютий 2018 року ( у липні 2019 року), у той час як заборгованість за період з 01.03.2018 року по 30.09.2018 року в сумі 11636,56 грн. не виплачена. Відповідач знову ж таки покликається на можливість виплати пенсії після прийняття окремого порядку Кабінетом Міністрів України.

Відповідно, компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії нарахована позивачу лише на виплачену частину пенсії і також не була виплачена у повному обсязі.

В силу положень статті 1 Протоколу №1 до Конвенції, з урахуванням практики Європейського Суду з прав людини, вимоги щодо пенсії безперечно підпадають під дію цієї статті і вважаються майном, а майно, яке має особа, належить до обсягу конвенційного поняття права власності, як і те майно, на яке особа має законні підстави розраховувати.

Перша і найважливіша вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції полягає в тому, що будь-яке втручання публічних органів у мирне володіння майном повинно бути законним. Позбавлення власності можливо тільки на умовах передбачених законом і повинно переслідувати легітимну мету та забезпечувати справедливий баланс між загальними інтересами суспільства та обов`язком захисту основоположних прав конкретної особи.

Суд оцінює критично посилання відповідача на відсутність встановленого Кабінетом Міністрів України механізму виплати нарахованих сум пенсій, оскільки порядок та умови отримання пенсійних виплат вже врегульовані Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відтак, відсутність додатково встановленого Кабінетом Міністрів України механізму виплати (повернення) нарахованих сум пенсій саме категорії внутрішньо переміщених осіб не звільняє державу в особі органу Пенсійного фонду України від обов`язку здійснити таку виплату та не може позбавляти особу права на отримання належних їй сум пенсій.

Крім того, суд відхиляє посилання відповідача на те, що ним 03.12.2019 року направлено відповідний лист - клопотання до Пенсійного фонду України. Слід звернути увагу на те, що рішення суду набрало законної сили 05 листопада 2019 року, отже звернення відповідача відбулось майже через місяць. Які заходи вживались протягом цього місяця з метою виконання рішення суду, відповідач не зазначає.

У зв`язку з тим, що рішення суду виконане частково, а позивачу ще й досі не виплачено пенсію за віком за період з 01.03.2018 року по 30.09.2018 року в сумі 11 636,56 грн. з нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, суд вважає можливим встановити відповідачу новий строк подання звіту відповідачем про повне виконання рішення суду а також попередити про можливість накладення штрафу на керівника органу за невиконання рішення суду.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк (30 календарних днів) з дати отримання цієї ухвали для подання до Хмельницького окружного адміністративного суду звіту про повне виконання рішення суду від 16 травня 2019 року по справі 560/547/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повний текст ухвали складений 09 січня 2020 року

Головуючий суддя І.С. Козачок