Ухвала суду № 86812981, 08.01.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6105/19

УХВАЛА

08 січня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.,

секретаря судового засідання Чернецької О.А.,

за участю сторін:

представника позивача Грішок С.В. (за наказом),

представника відповідача Пісніченко І.І. (за довіреністю),

розглянувши у підготовчому засіданні питання щодо зупинення провадження по справі №420/6105/19 за позовом громадської організації «ВОДНО-МОТОРНЕ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВЧЕ ТОВАРИСТВО РИБАЛОК-ЛЮБИТЕЛІВ» до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа №420/6105/19 за позовною заявою громадської організації «ВОДНО-МОТОРНЕ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВЧЕ ТОВАРИСТВО РИБАЛОК-ЛЮБИТЕЛІВ» до Головного управління Держпраці в Одеській області, в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову начальника Головного управління Держпраці в Одеській області Калайда М. №ОД/865/1600/АВ/П/ТД від 28.08.2019 року про накладення на громадську організацію «ВОДНО-МОТОРНЕ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВЧЕ ТОВАРИСТВО РИБАЛОК-ЛЮБИТЕЛІВ» (код ЄДРПОУ: 23207519) штрафу у розмірі 125190,00 грн.

Ухвалою від 05.11.2019 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

21.11.2019 року (вх. №43828/19) до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Разом з цим, 21.11.2019 року (вх. №43748/19) до суду від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 26.11.2019 року судом задоволено клопотання представника відповідача та вирішено розглядати справу №420/6105/19 за позовом громадської організації «ВОДНО-МОТОРНЕ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВЧЕ ТОВАРИСТВО РИБАЛОК-ЛЮБИТЕЛІВ» до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови за правилами загального позовного провадження.

08 січня 2020 року (вх. №491/20) від ОСОБА_1 надійшла заява про відкладення розгляду справи до вирішення у П`ятому апеляційному адміністративному суді питання про підсудність. У заяві зазначено, що ОСОБА_1 є членом громадської організації «ВОДНО-МОТОРНЕ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВЧЕ ТОВАРИСТВО РИБАЛОК-ЛЮБИТЕЛІВ», членом ради причалу №133 та був делегатом конференції ГО.

У підготовчому судовому засіданні представники сторін вирішення вказаної заяви залили на розсуд суду.

Вирішуючи питання щодо зупинення провадження по справі №420/6105/19 за позовом громадської організації «ВОДНО-МОТОРНЕ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВЧЕ ТОВАРИСТВО РИБАЛОК-ЛЮБИТЕЛІВ» до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови, суд виходить з наступного.

Так, судом з`ясовано, що 08.01.2020 року через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вх. №488/20 від ОСОБА_1 надійшла апеляційна скарга на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05.11.2019 року про відкриття провадження по справі.

Суд зазначає, що підпунктом 15.11 пункту 15 Перехідних положень КАС України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Так, відповідно до п.5 ч.1 ст.294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Отже, при оскарженні до суду апеляційної інстанції ухвали про відкриття провадження у справі до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи до суду апеляційної інстанції передаються всі матеріали.

Згідно з п.п.15.13 Перехідних положень КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що у разі подання апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду про відкриття провадження у справі, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду вищевказаної ухвали в порядку апеляційного провадження.

Отже, у зв`язку із тим, що 08.01.2020 року через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вх. №488/20 від ОСОБА_1 надійшла апеляційна скарга на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05.11.2019 року про відкриття провадження по справі №420/6105/19, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №420/6105/19 до прийняття рішення за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року по справі № 420/6105/19.

При цьому зважаючи на те, що ОСОБА_1 не є учасником справи №420/6105/19 при її розгляді Одеським окружним адміністративним судом, його клопотання про відкладення розгляду даної адміністративної справи є таким, що не підлягає вирішенню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, п.11 ч.1 ст.294, п.п.15.11, 15.13 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №420/6105/19 до прийняття рішення за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року по справі № 420/6105/19.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 09.01.2020 року.

Суддя С.М. Корой