Ухвала суду № 86812580, 09.01.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про роз`єднання позовів

м. Вінниця

09 січня 2020 р. Справа № 120/55/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Слободонюка Михайла Васильовича, розглянувши в порядку письмового провадження питання про роз`єднання позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_10 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області та Жмеринського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_10 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області та Жмеринського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 08.01.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Як слідує з матеріалів позовної заяви, позивачі (кожен з них самостійно від імені та в інтересах своїх неповнолітніх дітей) 31.10.2019 року звернулися до Жмеринського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області із відповідними зверненнями з проханням оформити паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503 ХІІ.

За результатами розгляду вище вказаних звернень Жмеринський районний відділ Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області відмовив позивачам у оформленні їх неповнолітнім дітям паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503 ХІІ. Вказані відмови були оформленні листами від 02.11.2019 року за № 0518-1294/0518-1.1-19, від 05.11.2019 року за № 0518-1305/0518-1.1-19, за № 0518-1307/0518-1.1-19, за № 0518-1304/0518-1.1-19, за № 0518-1306/0518-1.1-19, що і стало підставою для звернення позивачів із цим позовом до суду.

Так, ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

При цьому, частиною шостою статті 172 КАС України передбачено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті може роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, зазначене право суду щодо роз`єднання позовних вимог спрямоване на забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку.

Так, в даному адміністративному позові об`єднано вимоги різних позивачів до двох відповідачів, проте з різних підстав виникнення позовних вимог (на звернення кожного з позивачів надано відповідачем окрему відповідь). Фактично позовні вимоги викладені у позовній заяві є індивідуальними та стосуються власних інтересів та порушеного права окремо по кожному позивачу, внаслідок чого їх розгляд в одному провадженні є недоцільним.

Суд зауважує, що об`єднання зазначених вимог в одній позовній заяві може суттєво ускладнити судовий розгляд адміністративної справи у розумний строк, оскільки суду необхідно в межах одного провадження фактично вирішити п`ять окремих спорів, кожен з яких має окреме коло фактичних обставин та визначених у зв`язку із цим індивідуальних доказів, які необхідно буде дослідити окремо.

У зв`язку з наведеним суд вважає доцільним роз`єднати позовні вимоги у справі № 120/55/20-а, залишивши у провадженні даної адміністративної справи позовні вимоги першого позивача ОСОБА_1 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_2 про визнання дій відповідачів протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Натомість, позовні вимоги ОСОБА_3 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_10 щодо визнання дій відповідачів протиправними та зобов`язання вчинити дії - виділити і розглядати в окремому (самостійному) провадженні. Саме тому, матеріали адміністративної справи в цій частині слід передати Відділу документального забезпечення (канцелярії) Вінницького окружного адміністративного суду для виконання вимог п. 7 Розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 814 від 20.08.2019 року.

Керуючись ст.ст. 172, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Роз`єднати позовні вимоги у справі № 120/55/20-а.

2. Розглядати в межах провадження адміністративної справи № 120/55/20-а позовні вимоги ОСОБА_1 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області та Жмеринського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

3. Виділити в самостійне провадження позовні вимоги:

- ОСОБА_3 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_4 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області та Жмеринського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії;

- ОСОБА_5 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_6 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області та Жмеринського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії;

- ОСОБА_7 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_8 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області та Жмеринського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії;

- ОСОБА_9 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_10 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області та Жмеринського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

4. Матеріали справи в цій частині передати Відділу документального забезпечення (канцелярії) Вінницького окружного адміністративного суду для виконання вимог п. 7 Розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 814 від 20.08.2019 року.

5. Копію ухвали суду надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович