Ухвала суду № 86812352, 08.01.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 січня 2020 року м. Житомир справа № 240/8/20

категорія 113070000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Романченко Є.Ю., розглянувши позовну заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті Управління Укртрансбезбеки у Житомирській області про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно - господарського штрафу,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшов вказаний позов, у якому Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 просить визнати протиправною та скасувати постанову № 147836 від 17 грудня 2019 року, винесену Управлінням Укртрансбезбеки у Житомирській області про застосування до нього адміністративно - господарського штрафу в сумі 34000,00 грн, за порушення ст. 48 ЗУ "Про автомобільний транспорт".

Перевіряючи, після одержання позову, чи відповідає він вимогам, установленим Кодексом адміністративного судочинства України, судом ураховано наступне.

Відповідно до п.п. 2, 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на момент направлення позову до суду, далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно із ч. 1 ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

У розумінні п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як вбачається зі змісту прохальної частини позову Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , останнім позовні вимоги пред`явлено до одного суб`єкта владних повноважень, а саме Управління Укртрансбезбеки у Житомирській області. При цьому, зазначаючи відомості про відповідача, позивач, окрім назви відповідача, вказав назву іншого органу державної влади, юридичної особи - Державна служба України з безпеки на транспорті, якій, відповідно до відомостей з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, належить ідентифікаційний код: 39816845, вказаний у позові як ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити суб`єктний склад сторін та, відповідно, позовні вимоги до щодо кожного з відповідачів.

Окрім цього, слід зауважити, що адміністративний позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 підписано та направлено до суду представником позивача, адвокатом - Невмержицьким Олексієм Миколайовичем.

У відповідності до частини 6 статті 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Даний позов реєстраційного номеру облікової картки платника податків або номеру і серії паспорта представника позивача не містить.

Також суд звертає увагу позивача на те, що частиною першою статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Адміністративний позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 та додані до нього документи направлені до суду в одному примірнику. Копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості відповідачів відсутні.

Суд акцентує увагу на тому, що в силу приписів ч. 2 ст. 161 КАС України обов`язок щодо направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу при поданні адміністративного позову до суду покладено на позивача, якщо він є суб`єктом владних повноважень.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що при подачі даного позову до суду позивачем вимог ст.ст.160-161 КАС України дотримано не було.

Частиною першою статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч. 2 ст. 169 КАС України).

З огляду на викладене, позов необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду нової позовної заяви до відповідача (відповідачів), оформленої із дотриманням вимог ст. 160 КАС України, разом із її копією, а також копіями доданих до первинної позовної заяви документів відповідно до кількості відповідачів.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексом адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк і спосіб, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Є.Ю. Романченко