Ухвала суду № 86812181, 08.01.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

08 січня 2020 р. Справа № 120/55/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 ), поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ( АДРЕСА_4 ), поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ( АДРЕСА_5 ), поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_10 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області та Жмеринського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

03.01.2020 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_10 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області та Жмеринського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачі зазначають, що вони є батьками неповнолітніх дітей, які по досягненню ними 16-річного віку звернулися до відповідача з проханням оформлення паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503 ХІІ. Разом із тим, за наслідками розгляду відповідних заяв їм роз`яснено про можливість оформлення паспорта громадянина України зразка 1994 року лише за рішенням суду у відповідності до Тимчасового порядку, затвердженого наказом МВС від 06.06.2019 № 456. Позивачі вважають такі дії відповідачів протиправними, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду за захистом прав та законних інтересів їх неповнолітніх дітей.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що така позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, подана та підписана особами, які мають адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом, інших підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не має.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Водночас достатніх підстав для розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження, про що просять позивачі у клопотанні, поданому одночасно з матеріалами позовної заяви, немає, з огляду на характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників справи, а також те, що ця справа не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження, а тому цілком обґрунтовано та доцільно розгляд цієї справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Крім того, суд також враховує, що у вказаній категорії справ існує постанова Великої Палати Верховного Суду від 19.09.2018 року у зразковій справі № 806/3265/17.

За таких обставин клопотання позивачів про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 12, 57, 160, 161, 168, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , поданої в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_10 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області та Жмеринського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

2. Відмовити в задоволенні клопотання позивачів про розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження.

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

4. Роз`яснити відповідачам, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

5. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням всіх письмових доказів, що підтверджують заперечення проти позову, а також доказів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачам. А у разі надходження відповіді на відзив подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

6. Запропонувати позивачам у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачам також надіслати копії позовної заяви з доданими до неї документами.

8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович