Ухвала суду № 86795203, 09.01.2020, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В`ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 22-09-70/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

09 січня 2020 року Справа № 912/249/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/249/18

за позовом: Олександрійської міської ради Кіровоградської області, 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Соборний, 59

до відповідача: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Гірник", 28024, Кіровоградська область, м. Олександрія, с. Марто-Іванівка, вул. Воронова, буд. 1

про стягнення 457 680,64 грн,

Представник сторін:

від позивача - Скляр Ю.А., довіреність № 6/12/23/1 від 03.01.20;

від відповідача - Біляєв М.М., довіреність № 42 від 02.05.19,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Кіровоградської перебуває справа № 912/249/18 за позовом Олександрійської міської ради Кіровоградської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Гірник" про стягнення безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати в сумі 457 680,64 грн.

Ухвалою від 02.05.2019 у справі призначено судову експертизу з питань землеустрою; провадження у справі № 912/249/18 зупинено на час проведення експертизи.

18.11.2019 на адресу суду надійшло клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про оплату вартості експертизи та про надання роз`яснень та додаткових матеріалів, необхідних для проведення дослідження.

З метою розгляду клопотання, ухвалою від 22.11.2019 провадження у справі поновлено, розгляд клопотання призначено на 20.12.2019, сторін зобов`язано надати документи, необхідні для розгляду клопотання; провадження у справі зупинено.

В підготовчому засіданні суду 20.12.2019 по розгляду клопотання експерта оголошено перерву до 09.01.2019; провадження у справі зупинено.

Ухвалою від 09.01.2020 провадження у даній справі поновлено з метою розгляду клопотання експерта.

В підготовчому засіданні позивачем подано клопотання про витребування доказів. Відповідачем подано клопотання про відмову від клопотання про проведення судової експертизи та про надання часу для долучення до справи висновку експерта.

В підготовчому засіданні 09.01.2020 представниками сторін підтримано подані клопотання.

При розгляді клопотань суд враховує, що предметом спору у даній справі, з урахуванням заяви позивача про зміну предмету позову, є стягнення безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати в сумі 457 680,64 грн.

При розрахунку суми коштів, які стягуються, позивач використовує нормативну грошову оцінку земельної ділянки згідно Витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 1562 від 04.10.2017, сформованих Відділом в Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області 04.10.2017 (том І а.с. 31, 32, 33).

Відповідач позовні вимоги заперечив повністю та не погодився, зокрема, із застосованим у Витягах коефіцієнтом, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), та коефіцієнтом, який характеризує місцеположення земельної ділянки (Км).

Враховуючи викладене, з метою визначення коефіцієнту, який характеризує місцерозташування земельної ділянки (Км) за кадастровим номером 3510300000:16:708:0021, та який зазначено у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 1526 від 04.10.2017 було призначено судову експертизу з питань землеустрою.

Між тим, під час зупинення провадження у даній справі та проведення судової експертизи СТОВ "Гірник" звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом визнання неправомірними дій Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо застосування коефіцієнту, який характеризує місцерозташування земельної ділянки (Км) за кадастровим номером 3510300000:16:708:0021, та який зазначено у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 1526 від 04.10.2017 та визнання протиправними та скасування вказаних витягів.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі № 1140/2208/18 від 07.10.2019 позовну заяву СТОВ "Гірник" задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо застосування коефіцієнту, який характеризує місцерозташування земельної ділянки (Км) за кадастровим номером 3510300000:16:708:0021, та який зазначено у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 1526 від 04.10.2017.

Враховуючи прийняття вказаного рішення, відповідачем подано клопотання про відмову від проведення судової експертизи у зв`язку з її недоцільністю.

Представник позивача в підготовчому засіданні 09.01.2020 не заперечив проти вказаного.

Враховуючи, що предметом дослідження судової експертизи у даній справі є визначення відповідності коефіцієнту, який характеризує місцерозташування земельної ділянки (Км) за кадастровим номером 3510300000:16:708:0021, та який зазначено у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 1526 від 04.10.2017, технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та вимогам законодавства, тоді як згідно рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №1140/2208/18 від 07.10.2019 визнано протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо застосування коефіцієнту, який характеризує місцерозташування земельної ділянки (Км) за кадастровим номером 3510300000:16:708:0021, та який зазначено у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 1526 від 04.10.2017, господарський суд погоджується з доводами сторін щодо відсутності подальшої потреби у проведенні експертизи, призначеної у справі № 912/249/18.

З підстав наведеного суд відмовляє у задоволенні клопотання експерта.

Клопотання Олександрійської міської ради про витребування доказів а саме - від Відділу в Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, кадастровий номер 3510300000:16:708:0021, площею 2,4344 га, місцезнаходження: м. Олександрія, вул. Звенигородське шосе, 12 за 2015, 2016, 2017 роки, з врахуванням висновку Кіровоградського окружного адміністративного суду, викладеного у рішення від 07.10.2019 у справі № 1140/2208/18, підлягає задоволенню з підстав наступного.

Подане клопотання позивач обґрунтовує тим, що значення коефіцієнтів з витягів № 1526 від 04.10.2017 за 2015, 2016, 2017 роки були покладені в основу розрахунків безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати, що є предметом стягнення у даній справі. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №1140/2208/18 від 07.10.2019 визнано протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо застосування коефіцієнту, який характеризує місцерозташування земельної ділянки (Км) за кадастровим номером 3510300000:16:708:0021, та який зазначено у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 1526 від 04.10.2017. Позивач звернувся до Відділу в Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з клопотанням надати витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, кадастровий номер 3510300000:16:708:0021, площею 2,4344 га, місцезнаходження: м. Олександрія, вул. Звенигородське шосе, 12 за 2015, 2016, 2017 роки, з врахуванням висновку Кіровоградського окружного адміністративного суду, викладеного у рішення від 07.10.2019 у справі № 1140/2208/18. Однак, позивачеві відмовлено у надані запитуваної інформації згідно листа Відділу в Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 03.01.2020 № 11-0.33-1/102-20.

Суд враховує, що за правилами частини 1 статті 81 Господарського процесуального кодексу України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

В частині 2 наведеної норми викладено вимоги щодо змісту клопотання про витребування доказів.

З поданого клопотання слідує, що підставою для його подання є визнання в судовому порядку протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо застосування коефіцієнту, який характеризує місцерозташування земельної ділянки (Км) за кадастровим номером 3510300000:16:708:0021, та який зазначено у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 1526 від 04.10.2017. Оскільки відповідне рішення суду ухвалено у справі № 1140/2208/18 07.10.2019 та 11.12.2019 судом апеляційної інстанції повернуто без розгляду апеляційні скарги на вказане рішення суду, суд вважає обґрунтованими причини неможливості подання відповідного клопотання в інші строки.

Як вже викладено вище, в основу розрахунку позивача покладено нормативну грошову оцінку земельної ділянки, зазначену у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2015-2017 роки, сформованих Відділом в Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області 04.10.2017 та копії яких подано у справу разом з позовом.

Однак, згідно рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №1140/2208/18 від 07.10.2019 визнано протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо застосування коефіцієнту, який характеризує місцерозташування земельної ділянки (Км) за кадастровим номером 3510300000:16:708:0021, та який зазначено у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 1526 від 04.10.2017.

Суд враховує, що в силу положень ст. 23 Закону України "Про оцінку земель" технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Разом з цим, за вимогами частини 2 ст. 20 названого Закону дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Згідно з положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2011 року № 835 "Деякі питання надання Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальними органами адміністративних послуг" видача витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки належить до переліку адміністративних послуг, що надаються територіальними органами Держгеокадастру на безоплатній основі.

Таким чином, Олександрійська міська рада хоча і затверджує технічну документації з нормативної грошової оцінки відповідних земельних ділянок, однак, не формує витяги з такої технічної документації, саме в яких зазначаються дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки.

Матеріалами справи встановлено, що Олександрійською міською радою на підтвердження наведеного у позові розрахунку надано одночасно з позовною заявою відповідні витяги № 1526 від 04.10.2017 про нормативну грошову оцінку земель. Проте, під час перебування справи в провадженні господарського суду по іншій судовій справі 07.10.2019 ухвалено рішення, яким визнано протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо застосування коефіцієнту Км у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 1526 від 04.10.2017.

Тобто, має місце ситуація, яка не залежить від поведінки позивача, оскільки останній не формує витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а лише використовує наявну у витягах інформацію про нормативну грошову оцінку конкретної земельної ділянки і така інформація була використана позивачем для розрахунку суми, що є предметом стягнення.

З підстав викладеного та враховуючи, що рішення адміністративного суду у справі №1140/2208/18 ухвалено 07.10.2019, однак таке рішення не скасовує затверджену технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та з огляду на відмову позивачеві у наданні відповідних витягів, господарський суд на підставі ст. 81 Господарського процесуального кодексу України витребує від Відділу в Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області запитувані докази.

Господарський суд зазначає, що згідно з приписами ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності.

Відповідно до частини 2 статті 232 Господарського процесуального кодексу України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

Враховуючи неможливість закриття підготовчого провадження в даному засіданні суду, з метою дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 3, 4 Господарського процесуального кодексу України, суд приходить до висновку про необхідність оголошення перерви в даному підготовчому засіданні до 14.01.2020 о 16:30 год.

Керуючись ст. ст. 80, 81, ч. 5 ст. 183, ст.ст. 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 18.11.2019 про надання матеріалів відмовити з підстав відсутності потреби у подальшому проведенні судової експертизи, призначеної у справі № 912/249/18.

2. Клопотання позивача задовольнити.

Витребувати від Відділу в Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, кадастровий номер 3510300000:16:708:0021, площею 2,4344 га, місцезнаходження: м. Олександрія, вул. Звенигородське шосе, 12 за 2015, 2016, 2017 роки, з врахуванням висновку Кіровоградського окружного адміністративного суду, викладеного у рішення від 07.10.2019 у справі № 1140/2208/18.

Витребувані докази надати суду у строк до 14.01.2019.

3. Оголосити перерву в підготовчому засіданні у справі №912/249/18 до 14.01.2020 о 16:30 год.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 324, тел. 0(522)22-09-70.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали направити Олександрійській міській ради Кіровоградської області за адресою: 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Соборний, 59 та Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Гірник" за адресою: 28024, Кіровоградська область, м. Олександрія, с. Марто-Іванівка, вул. Воронова, буд. 1, а також Відділу в Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Соборний, 59, кім. 208; Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (до відома) за адресою: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6.

З огляду на скорочені строки підготовчого провадження та з метою прискорення отримання інформації, направити ухвалу також на електронну адресу Відділу в Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (oleksandrivka.kr@land.gov.ua).

Повний текст ухвали складено та підписано 09.01.2020.

Суддя В.В.Тимошевська