Рішення № 86794835, 08.01.2020, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.01.2020м. ДніпроСправа № 904/4077/19Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мілєвої І.В. за участю секретаря судового засідання Федьковської О.В.

за позовом Нікопольської міської Ради Дніпропетровської області, Дніпропетровська область, м. Нікополь

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нікопольський механічний завод", Дніпропетровська область, м. Нікополь

про припинення права власності

Представники:

від позивача: В`юнченко О.А.

від відовідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Нікопольська міська Рада Дніпропетровської області звернулася до господарського суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нікопольський механічний завод", в якій просить суд припинити право власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Нікопольський механічний завод» на об'єкт нерухомого майна: «комплекс», за адресою: Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Менжинського, буд. 62, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 160465812116 - у зв'язку з його знищенням.

Позивач в позовній заяві просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Комунальне підприємство "Нікопольське міжміське бюро технічної організації".

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження. Відмовлено у задоволенні клопотання Нікопольської міської Ради Дніпропетровської області про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Комунального підприємства "Нікопольське міжміське бюро технічної організації". Призначено підготовче засідання на 07.10.2019.

11.09.2019 позивач подав до суду клопотання про витребування у Комунального підприємства "Нікопольське міжміське бюро технічної інвентаризації" документа (інформацію), підтверджуючого факт знищення (повної зруйнованості) об'єкта нерухомого майна: "комплекс", за адресою: Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Менжинського, буд. 62, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 160465812116 (відповідна довідка, матеріали технічної інвентаризації тощо).

Ухвалою суду від 07.10.2019 клопотання Нікопольської міської Ради Дніпропетровської області про витребування у Комунального підприємства "Нікопольське міжміське бюро технічної інвентаризації" документа (інформацію), підтверджуючого факт знищення (повної зруйнованості) об'єкта нерухомого майна: "комплекс", за адресою: Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Менжинського, буд. 62, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 160465812116 (відповідна довідка, матеріали технічної інвентаризації тощо) задоволено частково. Витребувано у Комунального підприємства "Нікопольське міжміське бюро технічної інвентаризації" інформацію щодо стану об'єкта нерухомого майна: "комплекс", за адресою: Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Менжинського, буд. 62, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 160465812116. Оголошено перерву у підготовчому засідання до 30.10.2019.

Ухвалою суду від 30.10.2019 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 11.12.2019, оголошено перерву у підготовчому засіданні до 25.11.2019.

Ухвалою суду від 25.11.2019 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 09.12.2019.

Ухвалою суду від 09.12.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу для судового розгляду по суті у судове засідання на 08.01.2020.

У судове засідання 08.01.2020 з'явився представник позивача.

У судове засідання 08.01.2020 представник відповідача не з'явився. До господарського суду повернувся поштовий конверт з ухвалою суду від 09.12.2019, який направлявся на адресу відповідача, з поштовою відміткою "повернення, вибув". Як убачається з матеріалів справи, адреса відповідача відповідає адресі, що вказана у позовній заяві, та відповідає зазначеній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

В порядку ст. 240 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за Товариством з обмеженою відповідальністю «Нікопольський механічний завод» зареєстровано право приватної власності на об'єкт нерухомого майна (комплекс будівель і споруд) за адресою: Дніпропетровська обл., вул. Межинського, буд. 62, розмір частки власності: 9/10, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 160465812116 (а.с. 17-18).

Як стверджує позивач, фактично на вказаній земельній ділянці відсутні об'єкти нерухомості (вони знищені, зруйновані). Тобто, земельна ділянка має захаращений, непридатний для використання стан. Вона ніяким чином і тривалий час не використовується ані формальним власником нерухомості - Товариством з обмеженою відповідальністю «Нікопольський механічний завод», ані власником землі - Нікопольською міською радою. Таким чином, враховуючи той факт, що речові права (власності/користування) на земельну ділянку за адресою: Дніпропетровська обл., вул. Плавнева (колишня назва - Менжинського), буд. 62 відповідачем (або будь-якою іншою особою) не оформлені, то відповідна земельна ділянка є власністю територіальної громади міста Нікополя в особі Нікопольської міської ради.

Позивач зазначає, що працівниками виконавчих органів Нікопольської міської ради неодноразово здійснювались обстеження земельної ділянки за адресою: Дніпропетровська обл., вул. Плавнева, буд. 62, на підтвердження чого надав акти обстеження земельної ділянки.

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки комунальної власності в місті Нікополі від 27.02.2017 (а.с. 19) з метою здійснення контролю за додержанням земельного законодавства при використанні земельних ділянок та на підставі рішення виконавчого комітету Нікопольської міської ради від 12.10.2016 № 759 «Про створення робочої групи для обстеження земельних ділянок комунальної власності в місті Нікополі» відповідною робочою групою було здійснено виїзд на місцевість та досліджено земельну ділянку за адресою вул. Плавнева, буд. 62, в результаті чого встановлено, що за вказаною адресою господарська (будь-яка інша) діяльність не ведеться. На земельній ділянці є будівлі, але вони без вікон, без дверей, частково зруйновані. Територія огороджена парканом, є металеві ворота (не зачинені). Прилегла територія у занедбаному стані. Власника (користувача) будівель, будь-яких інших осіб за вказаною адресою встановити не вдалося (відсутні).

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки комунальної власності в місті Нікополі від 12.05.2017 (а.с. 20) робочою групою було здійснено виїзд на місцевість та досліджено земельну ділянку за адресою вул. Плавнева, буд. 62 (повторне обстеження), в результаті чого встановлено, що фактичні обставини, характеристики земельної ділянки з моменту первинного обстеження (акт від 27.02.2017) не змінились, власника будівлі на території земельної ділянки встановити не вдалось (відсутні на момент обстеження). На земельній ділянці є будівлі (нежитлові), без вікон, без дверей, частково зруйновані. Територія огороджена парканом. Прилегла територія у занедбаному стані.

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки комунальної власності в місті Нікополі від 27.06.2017 (а.с. 21-22) робочою групою було здійснено виїзд на місцевість та досліджено земельну ділянку за адресою вул. Плавнева, буд. 62, в результаті чого встановлено, що за вказаною адресою знаходяться напівзруйновані об'єкти нерухомого майна, господарська діяльність не ведеться. На території значна кількість будівельного сміття, територія не прибирається (не здійснюється косіння трави та бур'янів).

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - земельної ділянки № 75-ДК/79/АП/09/01/-17 від 27.06.2017 (а.с. 23) державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель, Держгеокадастру у Дніпропетровській області - провідними спеціалістами відділу контролю за використанням та охороною земель у Нікопольському, Томаківському районах та м. Нікополі управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, відповідно до вимог статей 6 і 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 15.06.2017 № 75-ДК - проведена перевірка стосовно земельної ділянки кадастровий номер 1211600000:03:059:0008 по вул. Плавневій, 62 у м. Нікополь Дніпропетровської області. У результаті перевірки встановлено, що згідно з даними Державного земельного кадастру земельна ділянка кадастровий номер 1211600000:03:059:0008 належить до земель комунальної власності, категорія за основним цільовим призначенням - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, яка 14.02.1994 була передана в постійне користування ВАТ «Продтовари», про що свідчить Державний акт на право постійного користування Нп 00000218, зареєстрований за № 218. Рішенням Нікопольської міської ради від 29.04.2005 № 26-25/ІУ вказаний державний акт було визнано таким, що втратив чинність, земельну ділянку було вилучено з постійного користування та передано в оренду ВАТ «Продтовари» строком на 5 років, але згідно з наявною інформацією договір оренди не був зареєстрований. Згідно з даними Єдиного державного реєстру про проведення державної реєстрації юридичної особи, номер запису 12081120003000050, 06.12.2006 діяльність ВАТ «Продтовари» була припинена. Правонаступниками майна ВАТ «Продтовари» згідно з наявною інформацією є ТОВ «Нікопольський металообробний завод» та ТОВ «Нікопольський механічний завод», які з заявою до Нікопольської міської ради щодо оформлення права користування земельною ділянкою не звертались. З виїздом на місце було здійснено огляд земельної ділянки площею 1,4224 г, кадастровий номер 1211600000:03:059:0008 по вул. Плавневій. 62 у. Нікополь, Дніпропетровської області. На земельній ділянці розташовані напівзруйновані нежитлові будівлі, територія не охороняється, господарська діяльність не здійснюється. Будь-які особи під час огляду були відсутні.

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки комунальної власності в місті Нікополі від 30.07.2018 (а.с. 24) робочою групою було здійснено вихід на місцевість та обстежено земельну ділянку за адресою: м. Нікополь, вул. Плавнева, 62, кадастровий номер: 1211600000:03:059:0008, площею 14 224,0 кв.м. В результаті обстеження встановлено наступне. Земельна ділянка за адресою: м. Нікополь, вул. Плавнева, 62 знаходиться у занедбаному стані. Вхід/в'їзд відкритий (паркану, воріт не має). Охорони не має. Численні будівлі (в т.ч.: з надписом «Склад») наполовину розібрані (без вікон, без дверей, частково зруйновані). Діяльність не здійснюється. Відсутні електричні мережі, які були б підведені до будівель. Територія даної земельної ділянки занедбана, не прибрана, багато розкиданого сміття, високої трави. Власника (користувача) будівель, будь-яких інших осіб за вказаною адресою встановити не вдалося.

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки комунальної власності в місті Нікополі від 11.07.2019 (а.с. 25-26) робочою групою було здійснено вихід на місцевість та обстежено земельну ділянку за адресою; м. Нікополь, вул. Плавнева, 62 (архівний кадастровий номер 1211600000:03:059:0008). Обстеження земельної ділянки здійснено 11.07.2019 в період з 14:05 год. до 14:20 год. В результаті обстеження встановлено наступне. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ТОВ «Нікопольський механічний завод» (код ЄДРПОУ 31384605) зареєстровано право приватної власності на об'єкт нерухомого майна (комплекс будівель і споруд) за адресою: Дніпропетровська обл., вул. Плавнева, буд. 62, розмір частки власності: 9/10. Але, фактично на вказаній земельній ділянці відсутні об'єкти нерухомості (вони знищені, зруйновані). Земельна ділянка має захаращений, непридатний для використання стан; доступ до неї вільний. Територія пуста, частково закидана сміттям, є багато сухостою, кущів, дерев. Тобто, земельна ділянка ніяким чином і тривалий час формальним власником нерухомості (ТОВ «Нікопольський механічний завод») не використовується.

Позивач зазначає, що з метою додаткового підтвердження зазначених обставин на адресу Комунального підприємства «Нікопольське міжміське бюро технічної інвентаризації» направив лист № 783/19 від 15.07.2019 (а.с. 27), в якому, у зв'язку з вирішенням у судовому порядку питання щодо припинення права власності на вказану нерухомість за ТОВ «Нікопольський механічний завод», просив надати довідку про знищення зазначеного вище майна.

Листом № 732 від 23.07.2019 Комунальне підприємство «Нікопольське міжміське бюро технічної інвентаризації» повідомило позивача, що довідка про технічний стан об'єкта нерухомого майна видається замовнику (власнику) після проведення технічної інвентаризації. Розмір та порядок оплати робіт з технічної інвентаризації визначаються у договорі, укладеним із замовником. Для укладення договору необхідно надати документи, що підтверджують повноваження на отримання вказаної послуги. Оскільки позивачем не надано пакету документів, що підтверджують повноваження для укладення договору, КП «Нікопольське МБТІ» змушене відмовити у проведенні технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна по вул. Плавневій, 62 в м. Нікополі.

Ухвалою суду від 07.10.2019 витребувано у Комунального підприємства "Нікопольське міжміське бюро технічної інвентаризації" інформацію щодо стану об'єкта нерухомого майна: "комплекс", за адресою: Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Менжинського, буд. 62, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 160465812116.

Комунальне підприємство «Нікопольське міжміське бюро технічної інвентаризації листом № 1233 від 18.11.2019 (а.с. 66) повідомило, що не володіє даними щодо стану даного об'єкту нерухомості. Зазначило, що «Інструкцією про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна» № 127 від 24.05.2001 зі змінами та доповненнями, а саме п. 5.5 розділу І передбачено проведення технічної інвентаризації для визначення фізичного зносу об'єктів нерухомості. П. 26 цього ж розділу свідчить, що «Технічну інвентаризацію об'єктів нерухомого майна здійснюють за ініціативою замовника або його довіреної особи на підставі оформленого договору із суб'єктом господарювання».

Позивач зазначає, що Нікопольською міською радою на адресу відповідача було направлено лист № 3647/19 від 25.07.2019 (а.с. 28) щодо вчинення останнім самостійних дій, направлених на припинення права власності на майно у відповідному державному реєстрі у зв'язку зі знищенням такого майна. Однак будь-якої відповідь відповідач не надав.

Як зазначає позивач, незважаючи на вказані фактичні, об'єктивні обставини, відповідач не припиняє (тривалий час) своє право власності на знищений об'єкт нерухомості, чим перешкоджає законному власнику землі - Нікопольській міській раді належним чином розпоряджатись відповідною земельною ділянкою (для власних потреб або надання у власність, оренду тощо). При цьому відповідач фактично втратив право власності на дане нерухоме майно з об'єктивних причин, які полягають у фізичному знищенні майна. А оскільки відсутній об'єкт речового права (в натурі) - «комплекс», то відповідно відсутні і речово-правові відносини.

З огляду на викладене, позивач просить суд припинити право власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Нікопольський механічний завод» на об'єкт нерухомого майна: «комплекс», за адресою: Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Менжинського, буд. 62, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 160465812116 - у зв'язку з його знищенням.

Правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб (ч. 1 ст. 316 Цивільного кодексу України).

Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном (ч. 1 ст. 317 Цивільного кодексу України).

Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд (ч. 1 ст. 319 Цивільного кодексу України).

Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону (ч. 2 ст. 319 Цивільного кодексу України).

Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав (ч. 3 ст. 319 Цивільного кодексу України).

Власність зобов'язує (ч. 4 ст. 319 Цивільного кодексу України).

Власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом (ч. 1 ст. 320 Цивільного кодексу України).

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу України).

Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом (ч. 2 ст. 321 Цивільного кодексу України).

Право власності припиняється у разі: відчуження власником свого майна; відмови власника від права власності; припинення права власності на майно, яке за законом не може належати цій особі; знищення майна; викупу пам'яток культурної спадщини; примусового відчуження земельних ділянок приватної власності, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, з мотивів суспільної необхідності відповідно до закону; звернення стягнення на майно за зобов'язаннями власника; реквізиції; конфіскації; припинення юридичної особи чи смерті власника;визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави.Право власності може бути припинене в інших випадках, встановлених законом (ст. 346 Цивільного кодексу України).

Право власності на майно припиняється в разі його знищення (ч. 1 ст. 349 Цивільного кодексу України).

Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 127 від 24.05.2001 затверджено "Інструкцію про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна" (далі - інструкція).

Ця Інструкція визначає механізм проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна всіх форм власності, що здійснюють суб'єкти господарювання, і діє на всій території України (п. 1. розділу І Інструкції).

Технічній інвентаризації підлягають об'єкти, визначені у розділі II цієї Інструкції, всіх форм власності, розташовані на земельних ділянках або територіях за окремими адресами (місцезнаходженням (адреса)) (п. 1. розділу ІІІ Інструкції).

Під час технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна оглядаються основні конструктивні елементи будинків: фундаменти, стіни, перегородки, міжповерхові та горищні перекриття, підлога, вікна, двері, покрівля, а також внутрішнє і зовнішнє опорядження; системи опалення та вентиляції, водопровідно-каналізаційне обладнання, газове і електрообладнання, ліфти, сміттєпроводи тощо (п. 2. розділу ІІІ Інструкції).

Для житлових будинків садибного типу, садових і дачних будинків з відповідними господарськими будівлями та спорудами фізичний знос будинків (їх окремих елементів) визначається тільки у процесі огляду та оцінювання технічного стану конструкцій з врахуванням якості виконання будівельних робіт, атмосферного впливу, експлуатаційних та інших чинників. Під заповненою за результатами огляду таблицею про технічний опис (характеристику) або опис конструктивних елементів зазначаються прізвище, ініціали працівника суб'єкта господарювання (для юридичних осіб), який безпосередньо проводив огляд та оцінювання технічного стану конструкцій (п. 3. розділу ІІІ Інструкції).

Роботи з технічної інвентаризації повністю або частково повинен здійснювати відповідальний виконавець окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, з можливістю залучення до виконання інших співробітників суб'єкта господарювання (техніка, інженера та інших), фахівця, залученого на підставі цивільно-правового договору, за обов'язковою участю замовника (замовників) або його представника, у присутності якого (яких) проводиться огляд, що фіксується в абрисі чи ескізі, з підписанням ним (ними) цих документів (п. 4. розділу ІІІ Інструкції).

Ця Інструкція визначає механізм проведення технічної інвентаризації збудованих (реконструйованих) будинків, господарських будівель та споруд з метою: встановлення їх наявності; визначення їх фактичної площі та об'єму; огляду та опису наявних конструктивних елементів об'єктів; встановлення наявності змін у їх плануванні та складі; визначення фізичного зносу конструктивних елементів об'єктів (п. 5. розділу І Інструкції).

Технічну інвентаризацію об'єктів нерухомого майна здійснюють за ініціативою замовника або його довіреної особи на підставі оформленого договору із суб'єктом господарювання. Строк виконання робіт, розмір та порядок оплати робіт із технічної інвентаризації визначаються у договорі за домовленістю сторін. Технічну інвентаризацію може бути проведено на підставі рішення суду в межах забезпечення позову (п. 26. розділу І Інструкції).

Аналіз зазначених норми дає підстави дійти висновку про те, що умовами припинення права власності на знищене нерухоме майно згідно вимог ст. 349 Цивільного кодексу Украйни є наявність встановленого факту знищення майна.

Документами, які підтверджують знищення майна, можуть бути матеріали технічної інвентаризації, що засвідчують факт знищення майна, офіційні висновки інших установ або організацій, які відповідно до законодавства уповноважені засвідчувати факт знищення майна тощо.

Натомість, матеріали справи не місять належних, достатніх та достовірних доказів, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування (обставини відсутності, у тому числі, знищення нерухомого майна на спірній земельній ділянці).

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Також суд вважає за необхідне звернути увагу позивача, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за Товариством з обмеженою відповідальністю «Нікопольський механічний завод» зареєстровано право приватної власності на об'єкт нерухомого майна (комплекс будівель і споруд) за адресою: Дніпропетровська обл., вул. Межинського, буд. 62, розмір частки власності: 9/10, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 160465812116 (а.с. 17-18).

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача у розмірі 1 921,00 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору покласти на позивача.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.

Повне рішення складено 09.01.2020

Суддя І.В. Мілєва