Ухвала суду № 86793112, 08.01.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 січня 2020 р. № 520/70/20

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши позовну заяву Головного управління ДФС у Харківській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківської області про скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДФС у Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: скасувати постанови Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківської області ВП№60115219 від 20.09.2019 про відкриття виконавчого провадження та ВП №.60115219 від 15.11.2019 про стягнення виконавчого збору.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені приписами статті 287 КАС України, відповідно до якої учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 2 статті 287 КАС України визначено, що позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Така норма процесуального закону є спеціальною щодо статті 122 КАС України.

Суддя зазначає, що позивачем оспорюється постанови Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківської області від 20.09.2019 та від 15.11.2019, до суду з даним позовом позивач звернувся 03.01.2020, тобто, з порушенням десятиденного строку.

Частиною 6 ст.161 КАС України регламентовано, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Разом з позовом позивачем надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що 02.12.2019 року до Харківського окружного адміністративного суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано позовну заяву до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанов державного виконавця ВП№60115219 від 20.09.2019 року про відкриття виконавчого провадження та ВП №60115219 від 15.11.2019 про стягнення виконавчого збору. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2019 року (надійшла до канцелярії ГУ ДФС у Харківській області вх.13696/9 від 16.12.2019) залишено без руху позовну заяву Головного управління ДФС у Харківській області та надано строк в 5 робочих днів для усунення недоліків, а саме надати до суду оригінал документу про сплату судового збору за подання позову з вимогами немайнового та майнового характеру всього на суму 3842,00 грн. Крім того, необхідно було усунути помилку в даті оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження, яка не співпадала з датою її винесення та надати до суду позовну заяву з визначеним предметом позову та її копію у відповідності кількості учасників справи.13.12.2019 року через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду позивачем подано оригінал платіжного доручення №7863 від 11.12.2019 про сплату судового збору у сумі 1921,00 грн. 18.12.2019 року на виконання Ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2019 року через канцелярію суду позивачем подано клопотання про долучення до матеріалів справи позовної заяви з визначеним предметом позову з додатками та копіями у відповідності кількості учасників справи. 28.12.2019 року позивачу стало відомо, що позовну заяву повернуто. Зазначені пояснення позивач просить врахувати в обґрунтування пропущеного строку на подання позовної заяви.

Як вже зазначалось вище, позивачем оспорюється постанови Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківської області від 20.09.2019 та від 15.11.2019, до суду, як зазначає позивач вперше з даним позовом звернувся 02.12.2019 року та вдруге 03.01.2020 року.

При цьому, зі змісту позовної заяви та зі змісту заяви про поновлення строку звернення до суду не вбачається коли саме були отримані податковим органом оскаржувальні постанови та не надано обґрунтувань щодо пропуску звернення до суду при первинній подачі позовної заяви 02.12.2019 року.

Враховуючи вищевикладене, вказані представником позивача підстави пропуску строку звернення до суду з цим позовом не може бути визнані судом поважними.

Відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи вищевикладене, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 2 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Визнати неповажними причини пропуску Головного управління ДФС у Харківській області строку звернення до суду із позовною заявою до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківської області про скасування постанов.

Позовну заяву Головного управління ДФС у Харківській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківської області про скасування постанов - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати підстави для поновлення строку.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Тітов