Ухвала суду № 86792653, 08.01.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6707/18

У Х В А Л А

08 січня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стефанова С.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Одеського обласного військового комісаріату щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 02.04.2018 року, до складу якої не увійшли: надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років , надбавка за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків від посадового окладу та премія в розмірі 10 відсотків від посадового окладу та зобов`язати Одеський обласний військовий комісаріат надати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення, до складу якої включити: надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавку за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків від посадового окладу та премію в розмірі 10 відсотків від посадового окладу;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з 01.01.2018 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків від посадового окладу та премії в розмірі 10 відсотків від посадового окладу та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15 відсотків від посадового окладу та премії в розмірі 10 відсотків від посадового окладу та здійснити виплату донарахованих сум.

Ухвалою суду від 14 січня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Перше судове засідання по справі призначено на 05 лютого 2019 року.

Ухвалою суду від 06 лютого 2019 року зупинено провадження по справі №420/6707/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18.

23 травня 2019 року ухвалою суду на місці, яка була занесена до протоколу судового засідання, провадження по справі №420/6707/18 поновлено та продовжено розгляд справи зі стадії на якій його було зупинено.

Ухвалою суду від 23 травня 2019 року розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання по справі призначено на 23 травня 2019 року.

Ухвалою суду від 10 червня 2019 року клопотання представника Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про зупинення провадження по справі - задоволено та зупинено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій справі №240/6263/18.

Ухвалою суду від 05 грудня 2019 року, у зв`язку з відсутністю правових підстав для поновлення провадження по даній справі, в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі №420/6707/18 (вхід. №43980/19) - відмовлено.

Ухвалою суду від 03 січня 2020 року, клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі №420/6707/18 (вхід. №ЕП/10203/19 від 24 грудня 2019 року) - повернуто заявнику без розгляду на підставі ч.2 ст.167 КАС України.

24 грудня 2019 року від позивача повторно надійшло клопотання про поновлення провадження у справі посилаючись на те, що зібрані у справі №420/6707/18 докази дозволяють суду безперешкодно встановити та оцінити обставини (факти) які є предметом судового розгляду, не зупиняючи провадження (вхід. №49147/19).

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення провадження по справі виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 22 квітня 2019 року по справі №240/6263/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 28 серпня 2019 року в приміщенні Верховного Суду.

При цьому, станом на 08 січня 2020 року будь-якого рішення за результатами розгляду апеляційної скарги на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у справі №240/6263/18, Великою Палатою Верховного Суду не прийнято та в реєстрі судових рішень: reyestr.court.gov.ua відсутня будь-яка інформація з приводу розгляду зазначеної апеляційної скарги.

Відповідно до частини 1 статті 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Таким чином, на час розгляду клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження по справі №420/6707/18, рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у справі №240/6263/18 не набрало законної сили, у зв`язку з чим, у суду відсутні правові підстави для поновлення провадження по даній справі.

Одночасно, суд звертає увагу на те, що ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 10 червня 2019 року про зупинення провадження у справі №420/6707/18 оскаржена не була та набрала законної сили - 10.06.2019 року.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про поновлення провадження у даній справі.

Відповідно до ч.1 ст.45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Згідно п.1 ч.2 ст.45 КАС України, з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення.

Суд зазначає, що позивач вже втретє звертається до суду з аналогічними клопотаннями про поновлення провадження у справі з одних й тих самих підстав та обставин. При цьому, питання щодо поновлення провадження у даній справі було вирішено ухвалою суду від 05 грудня 2019 року.

Таким чином, з метою подальшого запобігання порушення процесуальними правами суд звертає увагу позивача на приписи ч.4 ст.45 КАС України, які визначають, що суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст.237, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі №420/6707/18 (вхід. №49147/19) - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Стефанов