Ухвала суду № 86772254, 02.01.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6433/19

УХВАЛА

02 січня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання – Любімова О.Є.

за участі сторін:

представника позивача – Смітюх В.В. (адвокат, за ордером)

представника відповідача – Ключка С.М. (за довіреністю)

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом об`єднання співвласників багатоквартирного будинку “Корольова 17” до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправними дій, скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

31 жовтня 2019 року до суду надійшов адміністративний позов об`єднання співвласників багатоквартирного будинку “Корольова 17” до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, у якому позивач просить:

визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області в частині включення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку “Корольова 17” до додатку № 1 (пункт 84) наказу ГУ ДСНС України в Одеській області “Про проведення позапланової перевірки” № 39 від 05 лютого 2019 року;

скасувати пункт 84 додатку №1 наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області “Про проведення позапланової перевірки” № 39 від 05 лютого 2019 року;

визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області щодо проведення з 25.03.2019 року по 26.03.2019 року позапланової перевірки об`єднання співвласників багатоквартирного будинку “Корольова 17”, яка проводилась на підставі наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області “Про проведення позапланової перевірки” № 39 від 05 лютого 2019 року та посвідчення на проведення позапланової перевірки № 132 від 25 березня 2019 року;

скасувати акт Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області від 26 березня 2019 року №144;

скасувати припис Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 27 березня 2019 року №123.

Ухвалою суду від 18 листопада 2019 року, після усунення недоліків, позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання на 12 грудня 2019 року - 11 год. 30 хв., яке було відкладене на 02 січня 2020 року – 11 год. 00 хв.

В ухвалі про відкриття провадження у справі відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

Копію ухвали суду про відкриття провадження у справі від 18 листопада 2019 року відповідач отримав 26 листопада 2019 року. Проте, у строк до 11 грудня 2019 року відзив на позовну заяву від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області не надійшов.

17 грудня 2019 року позивачем через канцелярію суду подано клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів.

У підготовчому засіданні 02 січня 2020 року представник відповідача заявив клопотання про необхідність ознайомитись з матеріалами справи для формування правової позиції по справі.

Відповідно до чч. 1-3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи мають право, зокрема, ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Для виконання завдань підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Згідно з ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

На підставі викладеного, для належної підготовки справи до розгляду по суті, дотримання процесуальних прав учасників справи та строків розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження підготовчого провадження, відповідно до приписів до ч. 4 ст. 173 КАС України з ініціативи суду.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 44, 173, 180, 181, 205, 243, 248 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Продовжити шістдесятидений строк проведення підготовчого провадження у справі № 420/6433/19 на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання на 03 лютого 2020 року – 12 год. 30 хв.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 03 січня 2020 року.

Суддя О.В. Глуханчук