Ухвала суду № 86772171, 04.01.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.004561

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 січня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Наталія Іванівна, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області, Вищої Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області (79044, м. Львів, вул. Генерала чупринки,71; код ЄДРПОУ 20812415), Вищої Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатуриpи (04070, м. Київ, Подільський район, вул. Борисоглібська,3, 2-й поверх; код ЄДРПОУ 26080214 ) з вимогами:

скасувати рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області № 28/15 від 16.05.2019 про відмову у видачі свідоцтва про складання кваліфікаційного іспиту;

скасувати рішення Вищої Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури № VIII-03/2019 від 01.08.2019 року про залишення без змін рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області№ 28/15 від 16.05.2019.

зобов`язати Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Львівської області провести повторний кваліфікаційний іспит у найближчий час проведення таких іспитів.

Ухвалою суду від 10.09.2019 позовну заяву було залишено без руху та запропоновано позивачу у 10-денний термін з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, а саме: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати:

копії сторінок паспорта громадянина України ОСОБА_1 як документа, що підтверджує наявність у позивача процесуальної правосуб`єктності та засвідчує оригінальність підпису;

оригінал квитанції на сплачену суму судового збору 768,40 грн.;

належний документ, що підтверджує доплату судового збору у розмірі 1536,80 грн за ще дві вимоги немайнового характеру у відповідності до положень Закону України «Про судовий збір» або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 18.10.2019 у позовну заяву було повернуто позивачу в порядку п.3 ч.4 ст.169 КАС України.

Позивач, не погодившись із даною ухвалою, оскаржив таку в апеляційному порядку.

Так, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі № 1.380.2019.004561 було задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 18.10.2019 скасовано, а матеріали справи направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

02.01.2019 справа надійшла до Львівського окружного адміністративного суду.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою зазначеної статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вивчивши позовну заяву, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Приписами ч.3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Загалом, правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (із відповідними змінами і доповненнями) чинного на момент звернення позивача до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем сплачувався судовий збір у розмірі 768,40 грн згідно копії квитанції про сплату № 58540 на суму 768,40 грн.

Як слідує з постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 року у справі № 1.380.2019.004561, а саме: «колегія суддів констатує, що фактично позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, а не три, як зазначав суддя суду першої інстанції ».

Таким чином, за подання до суду даного позову, що містить дві самостійні вимоги немайнового характеру, які встановленні Восьмим апеляційним адміністративним судом позивачу необхідно доплатити судовий збір, у відповідності до ст.4 Закону України «Про судовий збір» у сумі 768,40 грн.

Також, статтею 9 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Тому, позивачу необхідно надати суду належний доказ сплати (перерахування) судового збору.

Суддя зазначає, що подання позовної заяви без додержання вимог, передбачених ст.160 КАС України є підставою для залишення її без руху.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, вищенаведене унеможливлює вирішити питання про відкриття провадження у справі, а тому позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області, Вищої Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали - десять днів з дня отримання копії ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати:

належний документ, що підтверджує доплату судового збору у розмірі 768,40 грн. за другу вимогу немайнового характеру у відповідності до положень Закону України «Про судовий збір» або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу (представнику позивача).

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Сподарик Н.І.