Ухвала суду № 86771982, 03.01.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 січня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/3426/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: прокурор - керівник Кіровоградської місцевої прокуратури (25006, м. Кропивницький, вул. Євгена Чикаленка, 11) в інтересах держави,

відповідач: Созонівська сільська рада (27632, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Созонівка, вул. Паркова, 5, код ЄДРПОУ 05473513)

про визнання протиправним рішення та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Керівник Кіровоградської місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовом до Созонівської сільської ради, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення шістнадцятої сесії сьомого скликання Созонівської сільської ради №337-16/19 від 01.03.2019 року "Про розгляд листа начальника Кропивницького районного відділу філії ДУ "Центр пробації" в Кіровоградській області О.С.Мірошника";

- визнати протиправною бездіяльність Созонівської сільської ради з питання невиконання заходів щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи та видів таких робіт на території ради із Кропивницьким районним відділом філії державної установи "Центр пробації" в Кіровоградській області;

- зобов`язати Созонівську сільську раду розглянути питання про вжиття заходів для погодження переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, видів таких робіт із Кропивницьким районним відділом філії державної установи "Центр пробації" в Кіровоградській області та передбачення в бюджеті видатків для сплати порушникам за виконання адміністративного стягнення - суспільно корисних робіт .

Пунктом 5 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з частиною 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Згідно з частинами 4, 5 статті 53 КАС України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, визначених статтею 169 цього Кодексу.

У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Предметом позову прокурора, поданого в інтересах держави, є зокрема законність рішення Созонівської сільської ради №337-16/19 від 01.03.2019 року "Про розгляд листа начальника Кропивницького районного відділу філії ДУ "Центр пробації" в Кіровоградській області О.С. Мірошник".

З огляду на правила абзацу 2 частини 2 статті 122 КАС України строк для звернення до суду з цим позовом слід обчислювати з моменту можливого порушення інтересів держави спірним рішенням, тобто з дня його прийняття.

Прокурор направив позовну заяву поштою 27.12.2019 року - після закінчення строку, установленого абзацом 2 частини 2 статті 122 КАС України. У позові прокурор зазначив, що про існування спірного рішення дізнався 27.09.2019 року, однак заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом не подав.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені статтею 123 КАС України.

Так, згідно з частиною 1 цієї статті у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А :

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви - протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду: заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовною вимогою щодо оскарження рішення Созонівської сільської ради №337-16/19 від 01.03.2019 року "Про розгляд листа начальника Кропивницького районного відділу філії ДУ "Центр пробації" в Кіровоградській області О.С.Мірошник".

3. Копію ухвали надіслати прокурору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш